就业服务与就业管理规定（就业服务与就业管理规定职业中介机构禁止）

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本文目录一览：

1、就业证办理需要哪些材料
2、就业服务与就业管理规定
3、劳动就业服务企业管理规定
4、山东省实施《劳动就业服务企业管理规定》细则
5、浙江省《劳动就业服务企业管理规定》实施办法
6、人力资源社会保障部关于修改《就业服务与就业管理规定》的决定(2024)

就业证办理需要哪些材料

就业证是初次就业的初、高中毕业生达到就业年龄而未继续升学所办理的证件，本人持身份证、毕业证、两寸照片两张等必备证件到当地户口所在地劳动就业服务机构参加就业前训练，训练合格后填写《XX(省/自治区/直辖市)劳动者求职录用登记表》、领取《就业证》，由工作人员在就业训练情况栏进行记载。在市内各区办理的《就业证》还需到市职介中心加盖钢印。

流动就业的省内农村劳动力，持身份证和相关证明到本人户口所在地或求职所在地市级劳动就业服务机构进行登记，填写《劳动者求职录用登记表》、领取《就业证》;流动就业的外省农村劳动力，持身份证和外出人员就业登记卡到求职所在地的市级劳动就业服务机构进行登记。

【luvlk为您整理法律依据如下】：《就业服务与就业管理规定》第二十五条公共就业服务机构应当免费为劳动者提供以下服务：

（一）就业政策法规咨询；

（二）职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；

（三）职业指导和职业介绍；

（四）对就业困难人员实施就业援助；

（五）办理就业登记、失业登记等事务；

（六）其他公共就业服务。

《就业服务与就业管理规定》第六十一条劳动保障行政部门应当建立健全就业登记制度和失业登记制度，完善就业管理和失业管理。

公共就业服务机构负责就业登记与失业登记工作，建立专门台账，及时、准确地记录劳动者就业与失业变动情况，并做好相应统计工作。

就业登记和失业登记在各省、自治区、直辖市范围内实行统一的就业失业登记证（以下简称登记证），向劳动者免费发放，并注明可享受的相应扶持政策。

就业登记、失业登记的具体程序和登记证的样式，由省级劳动保障行政部门规定。

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就业服务与就业管理规定

《就业服务与就业管理规定》是为加强就业服务和就业管理，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，为劳动者就业和用人单位招用人员提供服务，根据就业促进法等法律、行政法规制定。劳动者求职与就业，用人单位招用人员，劳动保障行政部门举办的公共就业服务机构和经劳动保障行政部门审批的职业中介机构从事就业服务活动，适用本规定

luvlk为您整理法律依据如下

《就业服务与就业管理规定》第一条为了加强就业服务和就业管理，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，为劳动者就业和用人单位招用人员提供服务，根据就业促进法等法律、行政法规，制定本规定。

第二条劳动者求职与就业，用人单位招用人员，劳动保障行政部门举办的公共就业服务机构和经劳动保障行政部门审批的职业中介机构从事就业服务活动，适用本规定。

本规定所称用人单位，是指在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及招用与之建立劳动关系的劳动者的国家机关、事业单位、社会团体。

劳动就业服务企业管理规定

第一章　总则第一条　为巩固和发展劳动就业服务企业，保障其合法权益，加强管理，促进城镇劳动就业工作的开展，制定本规定。第二条　劳动就业服务企业是承担安置城镇待业人员任务、由国家和社会扶持、进行生产经营自救的集体所有制经济组织。

前款所称承担安置城镇待业人员任务，是指：

（一）劳动就业服务企业开办时，从业人员中百分之六十以上（含百分之六十）为城镇待业人员；

（二）劳动就业服务企业存续期间，根据当地就业安置任务和企业常年生产经营情况按一定比例安置城镇待业人员。

本规定所称城镇待业人员，是指城镇居民中持有待业证明的未就过业的人员和曾就过业又失业的人员。第三条　国家对劳动就业服务企业实行扶持政策，鼓励社会各方面依法扶持举办各种形式的劳动就业服务企业。

各级人民政府及其行业主管部门应当重视和加强对劳动就业服务企业的领导，把巩固和发展劳动就业服务企业作为解决城镇就业问题的重要途径，将其纳入国民经济和社会发展计划，促进城镇劳动就业工作的开展。第四条　国家对劳动就业服务企业给予下列税收优惠：

（一）新开办的劳动就业服务企业免征所得税二至三年；

（二）免税期满后，继续承担安置城镇待业人员任务并达到一定比例的，享受相应的减免税优惠；

（三）适当调低劳动就业服务企业所得税的税率。

上述税收优惠的具体实施办法，由国家税务局商劳动部等有关部门制定。第五条　国家在开办条件、物资供应、固定资产和流动资金贷款等方面对劳动就业服务企业予以支持和照顾。第六条　国家保护劳动就业服务企业的合法权益。禁止任何机关和单位非法改变劳动就业服务企业的集体所有制性质、干预企业自主权和向企业平调或者摊派人力、物力和财力。第七条　劳动就业服务企业必须贯彻执行国家的方针、政策和法律、法规，坚持社会主义方向，坚持以安置待业人员为主、安置效益和经济效益相结合的原则。第二章　政府对劳动就业服务企业的管理第八条　开办劳动就业服务企业，须经审批机关批准，并经同级工商行政管理机关核准登记，领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》后始得经营。

前款所称审批机关批准是指：

（一）有主办或者扶持单位的劳动就业服务企业，经主办或者扶持单位的主管部门审查同意，由同级劳动部门认定其劳动就业服务企业的性质；

（二）待业人员自筹资金开办的劳动就业服务企业，由当地县（区）以上劳动部门批准。

劳动就业服务企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。第九条　各级人民政府的劳动部门对本地区劳动就业服务企业的职责是：

（一）指导和监督劳动就业服务企业贯彻执行国家有关方针、政策和法律、法规；

（二）制定劳动就业服务企业的地区发展规划；

（三）根据国家有关规定，运用就业经费和生产扶持基金，推动劳动就业服务企业的发展，扩大其安置待业人员的能力；

（四）开展技术培训，开辟物资渠道，组织技术咨询和信息交流，为劳动就业服务企业提供服务；

（五）指导劳动部门所属的劳动就业服务企业的管理活动及其干部的管理和培养工作，开展评选先进集体和个人的活动；

（六）省、自治区、直辖市（含计划单列市，下同）人民政府的劳动部门组织本地区的劳动就业服务企业开展产品评优、企业升级的工作。

各级劳动部门的就业服务机构，按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府的规定，可以承担上款各项的有关具体工作。第十条　各行业主管部门对本部门劳动就业服务企业的职责是：

（一）指导和监督劳动就业服务企业贯彻执行国家有关方针、政策和法律、法规；

（二）制定劳动就业服务企业的部门发展规划，协助企业筹措发展资金；

（三）协调劳动就业服务企业与部门内各有关方面的关系；

（四）开展技术培训，为劳动就业服务企业提供咨询，组织物资、生产、技术等信息交流；

（五）帮助劳动就业服务企业进行新产品鉴定和科研成果鉴定；

（六）指导本部门所属的劳动就业服务企业的干部管理和培养工作，开展评选先进集体和个人的活动。第三章　主办或者扶持单位与劳动就业服务企业的关系

山东省实施《劳动就业服务企业管理规定》细则

第一章　总则第一条　根据国务院颁布的《劳动就业服务企业管理规定》（以下简称《管理规定》），结合我省实际情况，制定本细则。第二条　劳动就业服务企业是承担安置城镇待业人员（含失业职工）任务、由国家和社会扶持、进行生产经营自救的集体所有制经济组织。

劳动就业服务企业应根据生产经营情况，安置本单位的待业人员，完成劳动就业服务机构下达的安置计划，并创造条件，安置主办单位的富余职工。第三条　本细则的适用范围：

（一）各级劳动部门的劳动就业服务机构（以下简称“劳动就业服务机构”）兴办的劳动就业服务企业；

（二）企事业单位及机关、部队、社会团体等兴办或扶持的劳动就业服务企业；

（三）街道、“农转非村”兴办的劳动就业服务企业；

（四）为安置失业职工兴办的生产自救基地；

（五）城镇待业人员自愿组织起来，自筹资金兴办并接受劳动就业服务机构管理的劳动就业服务企业。第四条　各级人民政府应加强对城镇劳动就业工作的领导，把发展劳动就业服务企业纳入国民经济和社会发展计划。第五条　劳动就业服务企业的合法权益受国家法律保护。任何部门、单位和个人都不得以任何方式或借口平调、挪用、侵吞其财产，不得任意改变劳动就业服务企业的性质和隶属关系，不得向劳动就业服务企业收取国家和省规定以外的各种费用，不得无偿调用劳动就业服务企业的劳动力。第二章　管理与扶持第六条　各级劳动就业服务机构，是劳动就业服务企业的主管部门。其具体职责是：

（一）指导和监督劳动就业服务企业贯彻执行国家有关方针、政策和法律、法规，协调与有关部门的工作业务关系；

（二）维护劳动就业服务企业的合法权益；

（三）制定劳动就业服务企业的发展规划，下达年度计划指标；

（四）根据国家有关规定，运用就业经费和就业基金，推动劳动就业服务企业的发展，扩大就业安置能力；

（五）负责专项物资分配，组织技术咨询和信息交流，为劳动就业服务企业提供服务；

（六）指导劳动就业服务企业的管理活动，组织企业管理人员的业务培训；

（七）协同有关部门做好劳动就业服务企业专业技术人员的职务评定工作，开展劳动竞赛及评选先进的活动；

（八）组织劳动就业服务企业开展产品创优、企业升级工作，指导劳动就业服务企业新产品鉴定。第七条　主办单位的主管部门对所属单位兴办的劳动就业服务企业实行系统管理。其具体职责是：

（一）组织、协调、指导本系统兴办劳动就业服务企业，监督劳动就业服务企业贯彻执行国家有关方针、政策和法律、法规；

（二）维护本系统劳动就业服务企业的合法权益；

（三）制定劳动就业服务企业的发展计划和年度生产经营等各项经济指标，协助企业筹措发展资金；

（四）协调劳动就业服务企业与本系统内部各有关方面的关系，把企业所需原材料、能源等物资列入供应渠道，尽量满足其生产需要；

（五）为劳动就业服务企业提供咨询，组织物资、生产、技术等信息交流；

（六）负责把本系统大中型企业和科研单位的科研成果、配套零件的加工以及适合劳动就业服务企业生产加工的项目，优先向劳动就业服务企业推广、扩散、转移、加强对劳动就业服务企业的管理，不断提高其生产能力和管理水平；

（七）协助劳动就业服务企业进行新产品和科研成果鉴定，开展系统内的产品评优和企业升级等工作；

（八）管理本系统劳动就业服务企业干部，开展技术培训，组织企业专业技术人员的职务评定工作，开展评选先进活动。

主办单位的主管部门可建立劳动服务公司，在主管部门和劳动就业服务机构的指导下，履行前款规定的各项职责。第八条　劳动就业服务企业的开办条件和程序。

具备下列条件，方可申请开办劳动就业服务企业：

以安置待业人员和企业富余职工为主要目的，有自己的名称、组织机构、企业章程、一定的生产资料、流动资金、固定的场所和明确的生产经营项目。

开办程序：由主办单位提出申请，经主办单位的主管部门审查同意，报同级劳动就业服务机构认定性质，向工商行政管理部门申请登记注册，领取《企业法人营业执照》或《营业执照》。从事特殊行业产品生产和经营活动的应按国家规定，报经有关部门批准。

浙江省《劳动就业服务企业管理规定》实施办法

第一章　总则第一条　根据国务院发布的《劳动就业服务企业管理规定》（以下简称《管理规定》），结合本省具体情况，制定本实施办法。第二条　本办法所指的劳动就业服务企业，是承担安置城镇待业人员就业任务、由国家和社会扶持、进行生产经营自救性质的集体所有制经济组织。第三条　本办法适用于本省范围的下列企业：

（一）各级就业管理服务局（处）和劳动管理所（站）主办或扶持的企业；

（二）全民所有制企业、事业单位和机关、团体、部队主办的劳动服务公司（劳动服务部）及其所属企业；

（三）各级行业主管部门主办的劳动服务公司及其所属企业；

（四）城镇待业人员自筹资金、自愿组织兴办并接受当地就业管理服务局（处）指导、管理的集体企业；

（五）市（地）、县（市、区）就业训练中心的实习厂、店；

（六）利用职工待业保险基金扶持兴办的生产自救企业；

（七）由各级就业管理服务局（处）认定为劳动就业服务企业性质的其它集体企业。第四条　劳动就业服务企业在开办初期和存续期间，都应当承担当地的就业安置任务。由市（地）、县（市、区）就业管理服务局（处）根据企业生产经营需要和安置能力，下达安置城镇待业人员的计划，作为对企业年度考核的一项主要指标。第五条　各级政府应当把巩固和发展劳动就业服务企业纳入本地区国民经济和社会发展计划，保护其正当经营和合法权益，任何部门、单位或个人不得以行业归口管理等各种名义，任意改变劳动就业服务企业的性质和隶属关系。第二章　政府有关部门对劳动就业服务企业的扶持与管理第六条　兴办劳动就业服务企业，应当具备下列条件：

（一）有企业名称、组织机构和章程；

（二）有固定的生产经营场所；

（三）从业人员中以安置城镇待业人员为主，其比例在开办后的半年内逐步达到60％以上；

（四）有明确合法的经营范围和经营方式；

（五）有与经营范围相适应的注册资金；

（六）工业产品应当符合国家产业政策和本省有关的具体规定；

（七）有必需的安全生产和劳动卫生保护措施。

对原有的劳动就业服务企业，由市（地）、县（市、区）就业管理服务局（处）会同同级工商行政管理局，参照上述条件，进行性质认定工作。具体办法由省劳动部门会同有关部门另行制定。第七条　开办劳动就业服务企业，应当按照《管理规定》第八条的规定严格履行审批手续。不论单位开办或由待业人员自筹资金开办的劳动就业服务企业，均须报经企业所在市（地）、县（市、区）就业管理服务局（处）认定性质后出具批件。第八条　根据劳动就业服务企业的性质、特点，除国家明令禁止或限产者外，其生产经营范围不受行业限制，允许一业为主，兼营其他行业。可以从事为本系统企业生产经营所需原材料、货源的采购批发业务或联购联销（专营商品按国家有关规定执行），销售自己生产的重要工业品生产资料和经营非重要工业品生产资料。第九条　各级劳动部门应当在每年财政预算安排的就业经费中，拿出一定数额用于扶持发展投资少、上马快、安置多、效益好的劳动就业服务企业。此项扶持生产资金实行专款专用，低息借贷，到期偿还，周转使用。第十条　各金融机构每年应当安排一定额度的专项贷款，列入年度信贷计划，作为扶持劳动就业服务企业发展生产、扩大就业所需的资金。第十一条　各级城建、土地、房地产管理部门对劳动就业服务企业所需的生产经营场地，应当优先安排解决。第十二条　劳动就业服务工业企业所需的生产物资，除市场调节的部分外，凡属国家计划供应的品种，各级计划、物资部门应当予以支持和照顾。

劳动就业服务企业中的商业和饮食服务业所需的商品货源，凡按照政策属于国家计划供应的，各级商业、粮食等部门应当列入计划，按照国家规定的价格供应。第十三条　为了进一步巩固和发展劳动就业服务企业，促进城镇就业工作的顺利开展，“八五”期间继续对安置城镇待业人员和待业职工（包括劳动合同制工人和临时工）的劳动就业服务企业实行减免税收的优惠政策。具体办法由省税务局另行制定下达。第十四条　劳动就业服务企业不得随意关、停、撤并或分立。必须关、停、撤并或分立时，应当按隶属关系和原审批程序报经批准，并按国家有关规定，由主办单位或其上级主管部门妥善安置人员，处理好债权债务。