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大连市专项整治“司法黄牛”——可举报12项违规亲子鉴定行为
晨报讯（半岛晨报、39度视频记者苏琳） 为严肃查处司法鉴定机构和鉴定人从事亲子鉴定业务中的违法违规行为，严厉打击司法鉴定领域部分司法鉴定机构和鉴定人与“司法黄牛”勾结从事虚假鉴定等行为，按照司法部和省司法厅工作部署，市司法局决定自即日起至11月20日开展“亲子鉴定”和“司法黄牛”专项整治活动。现面向社会，广泛征集亲子鉴定、“司法黄牛”等违法违规线索。
举报电话：0411-837666390411-83766667
对司法鉴定机构和鉴定人开展亲子鉴定业务和“司法黄牛”问题进行专项检查整治，重点包括但不限于以下内容：
亲子鉴定违法违规问题
1.未经登记擅自从事亲子鉴定业务的；
2.鉴定人私自受理亲子鉴定委托的；
3.违规设立服务点、采血点、受理点、代办点的；
4.委托其他鉴定机构或单位、个人代为受理鉴定委托，或利用中介组织或个人招揽业务的；
5.支付回扣、介绍费，进行虚假宣传招揽业务的；
6.接受当事人委托对孕妇开展产前亲子鉴定或者进行胎儿性别鉴定的；
7.未对自行委托亲子鉴定的当事人进行严格审查，导致当事人以虚假身份信息进行鉴定的；
8.未按惯例规范提取生物性检材，或委托其他鉴定机构或单位、个人代为提取检材，或通过邮寄、快递、当事人自行送检等方式获取检材的；
9.未按照规定留存记录单、照片和（或）录音录像等相关资料的；
10.未在本机构自有仪器设备实施鉴定活动的；
11.未严格依照技术规范保管和使用亲子鉴定材料的；
12.其他违法违规情形。
“司法黄牛”问题
1.个人或者中介组织在司法鉴定机构拦截、招揽、介绍案源的；
2.司法鉴定机构和鉴定人与个人或者中介组织串通，采取伪造证据等手段非法获利的；
3.司法鉴定机构和鉴定人与个人或者中介组织支付回扣、介绍费的；
4.个人或者组织举报、投诉司法鉴定机构和鉴定人涉嫌与“司法黄牛”勾结的；
5.法院、公安、市场监管、银保监等部门反馈鉴定意见明显不合理，可能涉及“司法黄牛”的；
6.其他涉嫌与“司法黄牛”勾结的违法违规情形。
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香炉礁汽运总站发出首班车汇集国际、国内、市内客运线路
11月1日上午，大连交运集团香炉礁汽车客运总站&旅游汽车站里，在朝阳的映照下，候车大厅一片明亮，全新的车站正式启用，旅客们有序排队检票。10时，一辆从大连去往庄河的客车缓缓驶出站台，这是香炉礁汽车客运总站&旅游汽车站正式开业发出的首班车，满载着30位旅客踏上旅途。
现场：全新汽车客运总站正式开业
9时许，记者来到香炉礁汽车客运总站&旅游汽车站，此时场站内已经有两辆客车停靠。全新的车站大气简约，售票窗口设在进站口处，旅客们购票后即可直接通过安检进入候车大厅。
进入候车大厅，站台一侧均为通透敞亮的玻璃大门，显得整个车站极为明亮宽敞，候车大厅内配有咨询服务台、共享充电宝、按摩座椅等全新设施，巨幕显示屏滚动播放着班车时刻表，所有发车信息一目了然。
“我一早上就过来了，看新闻说今天车站正式开业，想问问购票、乘车的情况。”85岁的史春东是普兰店大刘家人，这几年一直在大连生活，乘坐长途客车往返两地，“这个新车站挺敞亮的。”老人感慨说，在北岗桥汽车总站乘车多年，车站搬至香炉礁后，交通更便利了，乘车更方便了。
“车站共设有5个售票窗口、12个发车站台和9个检票口。”香炉礁汽车客运总站业务处处长张晓英介绍说，车站拥有一座现代化轻钢主体结构建筑和位于大连厨具城东侧、沿海防街两侧的两处车场。在现场，去往皮口、庄河的大客车披红挂绿，显得十分喜庆，交运集团工作人员分列两侧，手持礼花炮。10时许，车辆正式出站，满载着30名旅客乘车离开。
线路：汇集国际、国内、市内客运线路
香炉礁汽车客运总站与公交枢纽站毗邻而建，城际客运与城市公交实现无缝衔接，往返旅客乘公共交通出行更加便捷。客运总站在北岗桥与香炉礁汽车总站间制定了为期一周的接驳运输旅客的方案，从10月30日至11月5日，每日5时30分至17时30分，旅客可在北岗桥原车站门前，乘坐接驳车到香炉礁车站乘车。
目前车站主要承担我市国际、省际、市际、县际、县内等城际间交通运输服务和旅游客运集散服务，客运班线包括：中国大连至俄罗斯符拉迪沃斯托克（海参崴）、新西伯利亚国际旅游、客运班线。以及北京方向、河南方向、辽西方向、辽东方向等省际、市际班线7条、班次10个。瓦房店、普兰店、庄河方向等县际线路100条、班次181个。
与此同时，交运集团的墓园节日加车运输有新变化，去往乔山墓园在刘家桥车站乘车，去往玉皇顶墓园在黑石礁车站乘车，去往龙凤山和南山墓园在香炉礁汽车客运总站乘车。
据了解，香炉礁汽车客运总站将逐步开展“数字客运”“一线多点、点面辐射”等创新制造数字产品服务模式，乘客可以手机购票，门口上车，方便更多旅客出行。 半岛晨报、39度视频首席记者王博文文/图
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金普新区严防秸秆焚烧积极推广秸秆能源化利用
晨报讯（半岛晨报、39度视频记者李社生） 每年9月至第二年的6月为秸秆焚烧高发期，眼下，随着新区玉米、水稻等粮食作物收获的结束，金普新区也迎来了秸秆焚烧的多发期。为了杜绝私自露天焚烧秸秆的现象，有效保护大气环境，近日，金普新区相关部门积极行动，共出动巡查人员105人次，巡查车辆84台次，巡查里程456公里，未发现露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染行为。
金普新区以高压态势严控秸秆焚烧行为，全面加强秸秆禁烧工作的巡逻检查，确保管控责任落实到位。目前，新区生态环境部门会同农业、公安等部门对辖区秸秆禁烧工作开展情况进行监督检查，通过落实责任、加强巡查、严格执法等手段将秸秆焚烧遏制在萌芽之中。同时，新区责成涉农街道与管委会签订责任书，强化街道是秸秆禁烧工作的责任主体。组织环保监察大队依托网格化管理机制，会同街道建立街道、村、组三级秸秆禁烧巡查网络，设立24小时举报电话，采取机关干部包村、村干部包组的方式成立巡察组，责任落实到具体人，及时发现并处理秸秆焚烧行为。
近两年来，新区秸秆综合利用率都达90%以上。为了减轻秸秆禁烧工作压力，提高秸秆的综合利用率，新区建立了农机农艺相互融合、相互促进的工作机制，以提高机械作业适应性为重点，强化技术集成，完善技术模式，实现规范化、标准化作业，促进玉米秸秆机械粉碎还田技术的发展。据悉，秸秆的处理方式有3种，第一种是秸秆还田和生物反应堆，新区充分发挥农业机械作用，做好秸秆还田工作。去年，新区玉米秸秆还田9.6万亩左右，玉米秸秆打捆1万吨左右，玉米青贮饲料收获3万亩左右，此外，新区还有棚室秸秆生物反应堆应用。第二种是制成有机肥料，新区有秸秆颗粒综合利用的企业，可以做秸秆收储和加工。第三种是制成牲畜饲料，新区围绕大连金弘基种畜有限公司等几家大中型奶牛场，大力发展秸秆青黄贮饲料技术，不断提升秸秆综合利用技术水平。此外，目前新区还在积极发展推广秸秆能源化利用，扶持鼓励发展固化成型燃料企业。
4、全面推动海洋生态环境质量持续改善 大连市着手建立并实施“湾长制”
大连的城市海洋生态环境保护工作近年来取得了一定进步，但仍存在一系列问题。在今年的市政协十三届三次会议上，民进市委提出《关于进一步加强 近岸海域生态环境保护与修复的提案》，建议构建系统化、现代化的近岸安全系统。
建议：构建系统化、现代化的近岸安全系统
民进市委在提案中指出，经过重拳整治，大连在用的102个入海排放口中的41个超标口实现达标排放，全市近岸海域优良水质面积占比达87.9%。大连的城市海洋生态环境保护工作近年来虽然取得了一定进步，但仍存在环境保护能力建设相对薄弱、重点工业园区环境管理水平有待提升、海岸生态环境和原始景观亟须修复、近岸安全系统存在短板等一系列问题。
民进市委建议，按照《大连海岸线保护修复实施方案》，实现大陆自然岸线保有率不低于35%的生态发展目标，持续推进普兰店湾、金石滩、庄河湾河口等海域环境综合治理工程，加快周边沿线公共设施建设。同时，抓牢“监管”职责，强化从严从紧的政策导向。一是加强对近海海域环境的检测；二是严厉查处违法行为；三是坚持“突出底线管控，坚持生态优先”的理念，强化自然生态岸线保护。此外，建议构建系统化、现代化的近岸安全系统。加快建设海洋大数据中心与海洋防灾减灾基础数据库，实现与城市物联网、互联网和移动互联网等信息网络有效融合，应对城市安全可能面临的重大问题，做好相应的物资和技术储备。
答复1：预计2024年4月前完成“湾长制”建立工作
市生态环境局在答复中表示，为落实渤海综合治理攻坚战任务和生态环境部提出的建设美丽海湾的要求，我市正在着手建立并实施“湾长制”，建立我市湾区生态环境保护长效机制，巩固深化渤海综合治理攻坚战成果，全面推动海洋生态环境质量持续改善，建设水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人海和谐的美丽湾区。我市“湾长制”将通过强化陆海统筹、河海兼顾、区域协同、多方共治，推动构建现代海洋生态环境治理体系，为我市“美丽海湾”建设奠定制度基础。目前，项目实施方案已通过省厅审查，现正在积极争取资金，待资金落实后，将启动招投标确定实施单位、开展现场调查、划分管控单元、编制体系工作方案、制定重点保障制度。预计2024年4月前完成“湾长制”建立工作。
答复2：建立“海上环卫”工作机制
市住房城乡建设局在答复中表示，2024年，市住建局、市城管局联合制定印发《大连市海上环卫工作方案》，督导各涉农区市县（先导区）制定海上环卫或相关工作方案，建立海上环卫和沿岸海域海滩清单，建立长效管控机制，做好辖区内海上环卫工作。目前，旅顺口区塔河湾浴场、金普新区金石滩和泊石湾海滨浴场已基本形成了海上打捞、收转运处理体系，浴场使用单位根据自身条件，采取自有或租用船只的方式，建立海上打捞队伍，打捞上岸后的垃圾统一运输到指定地点，和陆地生活垃圾清理相衔接。长海县由驻地村委会租用船只定期打捞，其他地区也都采取不同方式，积极做好辖区海域的海上环卫工作。2024年，该局指导各地区认真研究细化海上环卫相关工作，做好近岸海域海上生活垃圾打捞以及海滩垃圾治理工作，并定期进行督导检查。下一步，该局将继续督导各地建立健全海滩垃圾治理长效机制，严禁产生新的非法垃圾堆放点。半岛晨报、39度视频记者齐芳芳
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大连彩民坚持多年喜获“十倍幸运”25万
晨报讯（半岛晨报、39度视频记者肖崟崟） 大连购彩者赵先生（化名）在退休之后就一直坚持买顶呱刮，近日他终于等到了那份属于他的“十倍幸运”，刮出最高奖金25万元。
10月28日，赵先生在儿子的陪同下来到辽宁省体育彩票发行中心领走了幸运大奖。赵先生表示自己退休之后没什么特殊爱好，就喜欢买些彩票，大乐透、顶呱刮都曾有过涉足，每次花个几十元，图个消遣娱乐。
据赵先生介绍，10月27日晚上去体彩实体店买了一张“十倍幸运”，没想到竟然刮出了大奖，“虽然也曾梦想过好运会降临到自己的头上，但真刮出大奖的那一刻，真的是特别激动。”赵先生回家后立刻与妻子、儿子分享了中奖的喜悦。
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辽宁推行失业保险稳岗返还“免申即享”零跑腿 零申报 秒到账
晨报讯（记者徐铁英） 近日，省人社厅会同财政、税务、审计等部门，联合出台失业保险稳岗返还“免申即享”政策，为符合普通性稳岗返还条件的10人及以下参保企业，免申领直接拨付返还资金。
失业保险稳岗返还“免申即享”政策是落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，切实简化了小微企业申领普通性稳岗返还政策的流程，完成了由书面申领、到网上申领、再到无需申领的重大经办创新，提高了企业稳岗返还政策享受率。
以阜新市为例，政策出台后，阜新市人社部门通过与市场监督、民政、税务等部门数据共享、部门联审和大数据比对等方式，将申报受理、审核周期由原来的一个月压缩到一周，实现企业免进门、不见面即可获得返还资金。目前，通过“免申即享”政策，阜新市已为695户企业核发返还资金76万元，惠及职工2257人，全市参保企业稳岗返还政策享受率由之前的21%提高到51%。
截至10月底，辽宁省已为5.2万户企业核发返还资金34.4亿元，稳定就业岗位378.6万个，为减轻企业负担，助力企业发展，帮助企业纾难解困发挥了积极作用。
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大连人队再次遭遇富力 两队将在联赛中交手4次，下场比赛6日进行
在1日下午进行的保级组第二轮次回合比赛中，建业3：2逆转富力，从而以5：3的总比分力压对手，更上了一个台阶。接下来，建业将与泰达争夺中超第九名，富力则要与大连人争夺第十一名。本赛季中，两队将在联赛中交手4次。
无关保级的排位赛关注度有限，不过红牌却接连出现。10月31日大连人与泰达的比赛中，徐嘉敏、郑凯木、孙国文均被红牌罚下，其中，前两名球员都是被直接亮了红牌。11月1日富力对阵建业，先是弋腾在第61分钟领到第二张黄牌被罚下，18分钟后，托西奇也两黄变一红。最终，折损了两名主力的富力输掉了比赛，也输掉了总比分。
保级组最后一轮比赛中，富力将对阵大连人，以排定最终位次。两队均来自A组，第一阶段比赛中，富力双杀大连人队，且两场比赛均零封对手。恒大、苏宁、鲁能都没做到的事情，被富力做到了。现在两队又要进行两回合较量，即使第十一名和第十二名已经几乎没有区别，大连人队总要争取打一场翻身仗。
下场比赛将在6日进行，两队各有2名球员停赛，不过富力受到的损失显然要更大一些。从人员情况来看，贝尼特斯找到孙国文、徐嘉敏的替代者相对容易，富力队中，弋腾和托西奇留下的空缺却比较难于填补。 半岛晨报、39度视频记者隋海涛
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前三季法治战“疫”第四季收官检验
晨报讯（半岛晨报、39度视频记者岳宇艳） 10月21日，大连中院通报了全市两级法院今年前9月审判执行情况及“审判质量、效率和司法公信力提升年”专项活动情况，全面部署全市两级法院“一站式多元解纷”和“诉讼服务体系”建设等工作。
大连中院院长周焱指出，2024年前三季度全市两级法院克服了疫情带来的不利影响，扎实、有序推进各项工作。在审判执行工作继续保持良好态势的同时，法院立足司法职能强化法治战“疫”，助力疫情防控；围绕中心服务大局，把准执法办案服务大局的切入点、结合点，维护社会安定、促进经济发展、推进依法行政、持续攻坚解决执行难，服务保障经济社会高质量发展；全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。同时，法院完善“分调裁审”机制，提高诉源治理水平，强化案件质量管理。
周焱院长强调，第四季度是全年各项工作的收官检验阶段，审判执行、司法改革、队伍建设等任务艰巨繁重，要紧紧盯住“整体工作进入全国法院先进行列”目标，确保圆满完成各项任务，达标进位。
