3月29日上午10:00，上海举行疫情防控工作新闻发布会，市发展改革委副主任阮青、市卫生健康委一级巡视员吴乾渝、市商务委副主任张国华、市国资委总经济师陈东、市税务局副局长
庞为
，介绍本市疫情防控最新情况。市发展改革委副主任阮青介绍了本市最新出台的《全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》相关内容。
为深入贯彻落实习近平总书记关于从严抓好疫情防控工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院各项决策部署，坚决打赢疫情防控阻击战，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，上海市政府研究制订《全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）。
为全力支持相关行业和企业克服困难、恢复发展，努力用最小的代价实现最大的防控效果，努力减少疫情对经济社会发展的影响，我们在研究制订《若干政策措施》时重点把握两个方面：一是全面落实国家助企纾困政策。贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，全面对照《政府工作报告》和
国家发展改革委
关于工业稳增长、服务业纾困等政策文件要求，研究制订政策口径和实施细则，确保各项政策措施尽快落地。如：国家政策中规定对零售和餐饮企业免费开展员工定期核酸检测费用给予补贴支持、比例不低于50%，我市给予全额补贴支持；又如，“六税两费”减免政策，在国家规定减免幅度内按顶格执行。二是针对本轮疫情对企业的影响研究制订更大力度的扶持政策。为积极应对疫情冲击影响，我们聚焦企业关切，紧密结合上海实际，对相关政策措施进行扩围、升级和创新，提出一批针对性扶持政策，全力助企业促发展。如：我市房屋租金减免对象从国家规定的服务业拓展到所有行业；又如，除了国家规定的五个重点行业外，我市对
会展业
也给予纾困扶持，同时对零售、餐饮等行业的企业新增贷款给予贴息。总的来看，这次政策含金量是比较高的，综合了退税减税、降费让利、房租减免、财政补贴、金融支持、援企稳岗等多种助企纾困政策；初步测算，仅税收相关政策2024年就可以为全市相关行业和企业减负1400亿元左右。《若干政策措施》分为六个方面，具体政策措施共计21条。
1.支持打赢疫情防控阻击战。主要是针对直接参与疫情防控一线的人员和企业，从防疫和消杀支出、临时补助补贴、防控创新产品支持等方面给予支持。具体包括3条政策措施：一是对符合条件的企业防疫和消杀支出给予补贴支持。对零售和餐饮行业重点岗位从业人员，按照防疫要求定期开展核酸检测的费用，给予全额补贴支持；对零售和餐饮企业防疫消杀支出给予补贴支持。对机场港口、冷链相关企业人员核酸检测的费用，给予全额补贴支持。二是对抗疫一线人员给予临时补助补贴，向疫情防控一线医务人员发放临时性工作补助，向参与社区疫情防控工作的
社区工作者
、社区志愿者适当发放临时性工作补助或补贴，对医务人员、社区工作人员、公安干警、物资保障和生产一线职工等开展慰问。三是支持新冠病毒防控创新产品研发及产业化，推动新冠病毒疫苗
、快速检测试剂、特效药物等疫情防控创新产品快速形成有效产能、注册上市和投入应用。2、减轻各类企业负担。主要通过实施普惠性纾困扶持政策，从
增值税
留抵退税、减税降费、延期纳税
、租金减免等方面，着力为相关行业企业减轻负担。具体包括4条政策措施：一是实施大规模增值税留抵退税。二是加大减税降费政策力度，将“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至小型微利企业
和个体工商户。三是延长申报纳税期限。四是减免小微企业和个体工商户房屋租金，对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，2024年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域免除6个月租金，其他地区免除3个月租金。3、加大金融支持力度。主要针对受疫情影响资金困难的企业，从加强融资担保、实施贴息政策、加大普惠金融支持力度、减费让利和保险风险保障等方面，着力纾解企业资金困难和降低融资成本。具体包括4条政策措施：一是加强融资担保支持，对防疫重点企业和受疫情影响较大的中小微企业2024年新申请的银行贷款，市融资担保中心融资担保费率降至0.5%。二是实施困难企业贴息政策，对零售、交通运输等行业受疫情影响较大的困难企业2024年新增贷款给予贴息，继续实施新型基础设施建设贴息政策。三是加大普惠金融支持力度，引导金融机构加大普惠小微贷款投放力度，对受疫情影响的困难企业不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。四是推动金融机构减费让利和发挥保险风险保障作用，推动金融机构降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等，支持在沪保险公司进一步丰富抗疫保险产品供给。
4、扎实做好援企稳岗工作。主要是针对疫情对就业造成的影响，从降低社保费率、实施稳岗扩岗政策、发展新就业形态等方面，着力降低企业用工成本，稳定就业岗位。具体包括3条政策措施：一是延续执行阶段性降低失业、工伤保险费率政策。继续实施1%的失业保险缴费费率政策，继续阶段性下调20%工伤保险行业
栏目主编：顾泳 文字编辑：顾泳
来源：作者：黄海华
