京东、淘宝等电商平台店铺假冒检验检测机构资质提供虚假质检报告，这是国家市场监管总局发布的检验检测市场监管执法典型案例（典型案例）中的一个案例。市场监管总局以“整治检验检测报告造假行为”为主题的专题新闻发布会披露的数据显示，2024年共督促1886家网络交易平台核验48万家平台内经营者资质，核查商品信息1000余万条，处置违规平台的经营者5023家，立案调查相关违法违规案件31起。为加强检验检测机构监管，严肃查处不实和虚假检验检测等违法违规行为，净化检验检测市场环境，市场监管总局决定于2024年4月至7月底开展检验检测市场专项整治行动。
案例：
淘宝、 京东
涉嫌使用假冒检验检测报告
2024年12月，市场监管总局收到群众举报，反映淘宝网佳华轩生活家具馆、简美家居生活馆，天猫索匠轩旗舰店，京东斯丹澳家具旗舰店在出售沙发床广告宣传中涉嫌使用假冒检验检测报告。4家电商报告都印有
CMA
标志，编号均为DEZ190700092，均加盖深圳市德测检测有限公司检验专用章，但委托单位、检验日期等不同。接到举报后，总局立即部署浙江省市场监督管理局
、北京市市场监督管理局
以及广东省市场监督管理局开展调查核实工作。
经属地市场监管部门查实，深圳市德测检测有限公司未出具过编号为DEZ190700092的检测报告，4家电商使用的检测报告为假冒报告，该公司已作出声明。京东斯丹澳家具旗舰店所属公司佛山市璞木家具有限公司对该质检报告真伪并不知情，目前该公司已被佛山市顺德区市场监督管理局约谈。浙江省市场监管局将涉事网店违法行为的情况通报阿里巴巴（中国）有限公司，并要求平台开展调查和处置等，严格落实主体责任，依法对涉及相关店铺的电商实施处置，目前店铺展示使用假冒报告进行广告宣传的64件商品已全部下架，并要求商家自查自改，保持严密监控。
整治：
处置违规平台的经营者5023家
立案调查相关违法违规案件31起
3月31日，市场监管总局以“整治检验检测报告造假行为”为主题召开的专题新闻发布会上，市场监管总局认可检测司一级巡视员乔东通报2024年检验检测机构监督抽查结果。其中，加强线上监管也是其中重要组成部分。乔东表示，电商平台销售的应是合格的检验检测报告，该报告是解决质量纠纷时的重要凭证。部分电商平台内出现的假冒检验检测报告，在扰乱正常商业秩序的同时，可能造成产品质量问题，对消费者的生命健康以及财产安全造成极大的风险隐患。
据介绍，2024年，针对部分网络商户未经资质许可、以“不送样出报告”“检验检测包过”名义实施检验检测报告造假的乱象问题，国家市场监管总局部署开展打击网售假冒检验检测报告违法行为专项整治行动，集中整治利用网络交易平台违法售卖假冒检验检测报告等违法违规行为。共督促1886家网络交易平台核验48万家平台内经营者资质，核查商品信息1000余万条，处置违规平台的经营者5023家，立案调查相关违法违规案件31起。
提醒：
检验检测报告编号查询平台系统
目前可查询18亿份检验检测报告的编号
根据目前监管中掌握的情况，检验检测报告造假问题主要表现为两大类别，分别由两类不同的市场主体造成：一类是获得国家有关部门检验检测许可资质的检验检测机构违法出具虚假或者不实的检验检测报告，进行低价恶意竞争。另一类是不具备检验检测资质的企业和人员假冒资质证书、伪造检验检测报告，甚至在网络交易平台进行兜售，侵害合法从业机构权益，严重扰乱市场秩序。市场监管部门不断加大检验检测监管力度，持续保持对检验检测市场乱象的高压监管态势，对检验检测报告造假行为保持“零容忍”态度，对各类违法违规行为依法进行严格惩处，该整改的整改，该撤证的撤证，该通报的通报。
据介绍，目前，市场监管总局已经建立“资质认定获证机构能力查询系统”，社会公众可以通过输入检验检测机构名称查询到相关机构的证书编号、注册地址、能力范围等信息。各省级市场监督管理部门也有公开的资质认定获证机构查询渠道，方便社会公众查询本区域内最新的资质认定机构信息。对于检验检测报告，消费者如对其真伪有疑问或想查询具体报告内容，首先可以直接向出具该报告的检验检测机构咨询，检验检测报告上应已列明机构相关信息。为满足消费者了解检验检测报告，市场监管总局建立了“检验检测报告编号查询平台系统”，各检验检测机构每季度的第一个月内自愿报送上一季度出具的有效检验检测报告编号。目前，该平台可查询2024年以来检验检测机构对外出具18亿份检验检测报告的编号。
行动：
专项整治涉及六大领域
查处虚假检验检测等违法违规行为
根据近期舆情信息、投诉举报及有关省份查处通报的案件，为加强检验检测机构监管，严肃查处不实和虚假检验检测等违法违规行为，打击不法行为，净化检验检测市场环境。市场监管总局决定于2024年4月至7月底开展检验检测市场专项整治行动。根据属地管辖原则，各地市场监管部门要集中力量对辖区内涉及疫情防控的医疗器械防护用品、食品、个体防护装备、建筑材料、常压液体危险货物罐体、碳排放核查等六个领域的检验检测机构进行全面排查、严格整顿、公开通报、严肃处理，坚决防止和查处检验检测造假问题。对日常监管中发现的其他密切关系人民群众健康安全、风险问题较为突出的专业领域机构，也应当纳入专项整治范围。
市场监管总局执法稽查局副局长南军介绍，在执法实践中，对于检验检测机构及人员伪造检验结果、出具虚假检验检测报告的，市场监管部门和有关部门除可以处罚款、没收违法所得等行政处罚外，情节严重的取消其检验资格；造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任；涉嫌犯罪的，根据《
刑法
》“提供虚假证明文件罪”等有关规定依法追究刑事责任。同时，市场监管部门将对不实和虚假检验检测违法行为的行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统
等信用平台，列入严重违法失信企业名单，归集到检验检测机构名下，推动实施失信联合惩戒。
针对无资质的企业、中介机构、个体工商户及个人等非法买卖、使用伪造、变造的虚假检验检测报告。一方面要承担《治安管理处罚法》中关于“买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件”的行政处罚。另一方面要承担刑事法律责任，即相关违法行为还可能涉及触犯《刑法》“伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪”。对于检验检测机构买卖、使用伪造、变造的虚假检验检测报告的，根据《
检验检测机构资质认定管理办法
》中关于对“未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的”，以及检验检测机构“伪造、变造、冒用资质认定证书或者标志”的相关规定处罚。数据
1、近年来，市场监管部门通过监督抽查、专项整治及投诉举报案件查处，持续加大对不实或虚假检验检测违法行为的打击力度。2024年，共查办检验检测机构违法案件1235件，同比增长23.5%，罚没金额2727.7万元，同比增长44.7%。
2、2024年联合相关部门重点在食品、医疗器械、生态环境监测、机动车检验等领域开展专项整治，全国共检查检验检测机构1.93万家次，查处违法违规案件4620起，撤销、注销167家检验检测机构资质。总局成立四年来，全国累计检查检验检测机构6.4万家次，查处违法违规案件1.1万起，撤销、注销1043家检验检测机构资质。
3、市场监管总局会同
自然资源部
、生态环境部、水利部、药监局
连续四年通报共1030家次国家级资质认定检验检测机构监督抽查结果，会同公安部交管部门通报2024年以来全国各地依法查处的2100多家违规机动车安检机构、曝光典型违法案件7起，有力震慑违法违规行为。加强行刑衔接
，四年来共向公安司法机关移送37起相关刑事案件线索。4、市场监管总局委托专业机构开展明察暗访，对3000余家检验检测机构、网络商户等开展查访，主动出击查找检验检测报告造假的违法案源线索，摸清行业风险问题。优化完善检验检测报告编号查询平台，汇集2024年以来全国检验检测机构对社会出具的18亿份检验检测报告编号信息，平台累计访问量已突破150万人次。组织万家检验检测机构公开诚信守法承诺行动，主动接受社会监督。
5、截至2024年底，全国检验检测机构数量已突破5万家，营业收入超过4000亿元，年均机构数量增长超过10%，营业收入增长超过12%。
采写：南都记者 陈养凯
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