澎湃新闻记者 邹佳雯
如何加快国际油气交易和定价中心建设？在2024年全国两会上，全国政协委员、
中国工程院院士
、华东理工大学
教授钱锋建议，推动国内成品油定价等使用上海原油期货价格计价，提升中国原油期货的定价影响力。
钱锋 华东理工大学 供图
现行《
石油价格管理办法
》规定，“汽、柴油最高零售价格以国际市场原油价格为基础，考虑国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润确定。”钱锋认为，该定价机制不利于中国形成相对独立的原油市场价格体系，当前上海原油期货已位居全球第三，但中国政府调控、企业结算、媒体报道仍“洋为中用”，采用国外原油期货价格。此外，钱锋认为，中国油气市场发展尚不成熟，现货市场方面，当前油气供应仍以“
三桶油
”为主，油气市场竞争不充分，线上交易不活跃。此外，与亚太地区目前的油气交易和定价中心新加坡
相比，中国目前的政策支持和服务体系仍有不足。基于此，钱锋建议：价格政策方面，一是推动国内成品油定价、企业现货贸易以及风险管理中使用上海原油期货价格计价，依托国内巨大的市场和买家优势，提升中国原油期货的定价影响力。定期发布
中国石油
市场数据和市场分析展望，提高中国对国际石油市场的影响力；二是探索在长三角地区开展油气价格市场化改革，放开成品油批发价格，在保持居民用气价格管控的基础上，试点放开天然气门站价格和工业气销售价格。海关政策方面，支持国际LNG和原油交易平台作为国内进口油气指定通道，凭借交易平台出具的成交凭证或进口备案凭证，进口
LNG
和原油可通过交易平台办理进口报关手续，提高通关便利化程度。将上海期货交易所
原油期货保税交割业务支持政策复制推广至保税燃料油、原油现货交易，允许保税燃料油、原油现货仓单可质押、可转让，在安全稳妥的前提下提高企业资金利用效率。将进口LNG纳入保税政策范围。商务政策方面，给予在国际油气交易和定价中心交易的重点企业保税油经营“国家牌照”，允许国内跨区域连锁经营。试点原油进口、成品油出口配额管理新模式，将一定数量的配额给予国际油气交易和定价中心。鼓励国内油气企业将原油、LNG对外采购业务逐步转移至国内的油气交易平台。
外汇金融政策方面，支持平台境外贸易商开立境内资金账户，支持金融机构为油气交易提供风险管理和贸易融资服务。允许国际LNG和原油会员开设油气进口专用外汇账户，通过专用外汇账户进行相关交易和货款支付；在办理进口业务时，可凭借交易平台出具的成交凭证，通过银行购汇支付货款。允许国际LNG和原油交易会员之间的原油、天然气交易以外币计价结算。
财税政策方面，允许交易平台成交进口的LNG享受天然气进口税收优惠政策。给予国际LNG和原油交易平台居间开票职能，并对交易环节的增值税等给予优惠。对注册在国际油气交易和定价中心所在地并有实质性运营，且进行国际油气交易的企业，减免企业所得税。
责任编辑：巩汉语 图片编辑：金洁
校对：刘威
