东城区工商局（北京市东城区市场监督管理局）

1980年，改革开放

刚刚起步不久，东城区东华门街道翠花胡同的

刘桂仙

家还是一个月收入不足百元的双职工家庭，上有需要赡养的老人，下有待业在家和正在上学的孩子，夫妇俩常常为全家的生计发愁。

7月的一个晚上，刘桂仙从收音机里听到了东北有一对夫妻开饭店的事，于是萌生了利用自己一技之长开饭馆的念头。第二天，她就到东城区工商局反映了自己的想法，没想到却给工商局

领导出了难题。因为当时只对修理业、服务业和个体手工业经营活动有所放开，对餐饮等其他行业还没有相关政策，不知道该不该批准。加之当时还是计划经济，市民日常的粮、油、副食都要凭粮、油票和购货本定量供应。当时的国营饭店还好，他们有粮油指标。而如果开个体饭馆，在没有相关政策的情况下，所需的粮、油和副食品该如何解决呢？问题反映上去后，引起市、区领导的高度重视。经过反复商议和多方协调，有关部门决定允许她的饭店先开张，待政策允许时再发营业执照。同时，区有关部门还帮助她解决了物资供应方面的难题，为饭馆开张营业扫除了障碍。10月7日，改革开放后北京市第一家个体饭馆——“悦宾饭馆”开张营业。同日，《北京晚报》对此做了报道，在全市引起轰动，对人们长期被禁锢的思想也产生了较大冲击。