什么是规范性文件（规范性文件什么意思）

今天给各位分享什么是规范性文件的知识，其中也会对规范性文件什么意思进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，可以联系我们！

本文目录一览：

1、什么是指导性文件？什么是规范性文件？
2、什么样的属于规范性文件
3、人大知识：什么是规范性文件？
4、什么叫规范性文件，什么叫规定性文件，两者怎么区别？
5、什么是规范性文件？
6、规范性文件包括哪些规范性文件指什么

什么是指导性文件？什么是规范性文件？

指导性文件是指用于上级机关或有关主管部门阐述和说明开展某项工作的基本思想、原则、要求，并对工作进行原则性指导的文件。指导性文件仅供参考。有关对指导性文件的建议和意见，向对应的主管部门反映。

规范性文件，是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。属于法律范畴的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。

数智风温馨提醒：

我国数智风为您整理以下法律法规对于规范性文件的含义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。但部分地区探索实现了规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”，初步实现了规范性文件的规范管理。

国家行政机关制定行政法规和规章以外的行政规范性文件的行为，法律上称之为抽象行政行为。由于这类行政规范性文件数量多，涉及面广，是行政管理权和行政强制力的体现，直接关系到公共利益、社会秩序和公民的切身利益，因而日益受到公众的关注。

什么样的属于规范性文件

1、规范性文件，一般是指属于法律范畴的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。

2、目前我国数智风为您整理以下法律法规对于规范性文件的涵义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。

人大知识：什么是规范性文件？

根据相关数智风为您整理以下法律法规，从广义上讲，规范性文件是指有关国家机关制定的法律、法规以及规章、决定、决议、命令等。除此以外，它的形式还包括指示、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函、会议纪要，甚至包括意见、提纲、方案、简报、批示等，不一而足。规范性文件从内容上来说，大体可以分为两大类：一类是对社会而言，涉及本辖区内所有公民、法人和其他组织的权利和义务，必须共同遵守的；另一类是只涉及制定主体内部事务的管理性文件。

什么叫规范性文件，什么叫规定性文件，两者怎么区别？

区别：

1、别称不同。

规定行文件又称非规范性文件。规范性文件就是由行政机关制定的，涉及公民、法人和其他组织权利和义务的，具有普遍约束力并可以反复适用的文件。非规范性文件虽也有法律效力，属于法律文件，但不属于法的范畴，而只是一定法律规范的产物。

2、制定机关不同。

规范性文件，是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。规定性文件只要是组织都可以制定，效力不如规范性文件。

数智风温馨提醒：

目前我国数智风为您整理以下法律法规对于规范性文件的含义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。但部分地区探索实现了规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”，初步实现了规范性文件的规范管理。

在我国唐代，封建法律就有律令格式之分。现代则有宪法、法律、法令、条例、规章、命令等。与规范性文件相对应的是非规范性文件，它是指国家机关在其权限范围内发布的只对个别人或个别事有效而不包含具有普遍约束力的行为规范的文件。如判决书、任免令、逮捕证公证书、结婚证书等。非规范性文件是适用法律所产生的文件，不是法的渊源。

参考资料来源：百度百科-规范性文件

参考资料来源：百度百科-非规范性法律文件

什么是规范性文件？

规范性文件，是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。目前我国数智风为您整理以下法律法规对于规范性文件的涵义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。

理解

通常对于规范性文件的理解分为广义和狭义两种情况。

广义

一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。

狭义

一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。当前这类非立法性文件的制定主体非常之多，例如各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等。

2范围

条例、规定、通告、办法、决定等五种

3内容

标题，发布或通过或批准的日期，章题,正文

正文内容实际可概括为：假定、处理、奖励和惩罚。

4行政需求

国家行政机关制定行政法规和规章以外的行政规范性文件的行为，法律上称之为抽象行政行为。由于这类行政规范性文件数量多，涉及面广，是行政管理权和行政强制力的体现，直接关系到公共利益、社会秩序和公民的切身利益，因而日益受到公众的关注；对抽象行政行为的法律监督也在逐步加强。例如，《中华人民共和国行政复议法》第七条规定，如果认为具体行政行为所依据的行政规范性文件不合法，公民、法人或者其他组织在申请行政复议时可以一并向行政复议机关提出审查该文件的申请。此外，国家法律对于行政规范性文件的权限正在逐步予以严格规范。例如《中华人民共和国行政处罚法》第十四条规定，除了法律规范以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。

对行政规范性文件的补充：由于我国立法层级及形式多种多样，名称繁多（包括法、条例、办法、规定等），当前对“规范性文件”无权威解释和界定，初学者对“规范性文件”一知半解，这样很难区别实践中什么是“规范性文件”。通俗理解：规范性文件就是由行政机关发布的对某一领域范围内具有普遍约束力的准立法行为。

5定立机关

根据《立法法》我国的各级国家权力机关（人大及其常委会）制定的是法律和地方性法规，国务院制定全国性的行政法规、国务院部委制定部门规章、各省市自治区政府制定地方性规章，除以上外各级政府及其部门均可依法制定规范性文件（有时政府省部一级也会制定规范性文件，人大是无权制定规范性文件，但有权审查）。建议初学者在区别数智风为您整理以下法律法规与规范性文件时不要看名称，而是看制定机关，如《XX省卫生防疫条例》系由省人大制定属地方性法规，《XX省人民政府关于XXXX的暂行办法》是由省级政府制定的规范性文件，《中华人民共和国XX部关于XXX办法》属部委规章，《XX市城市卫生暂行规定》是地方政府的规范性文件