房地产税立法（房地产税立法对房价的影响）

今天给各位分享房地产税立法的知识，其中也会对房地产税立法对房价的影响进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，可以联系我们！

本文目录一览：

1、房地产税2023年前或启动立法，这么做的目的是什么？
2、房产税要来了？专家提出“免征标准”，一旦超过或交21600元？
3、房地产税立法工作进展如何？全国人大法工委回应
4、房地产税改革试点再推进：先深化地方试点、再国家统一立法
5、房地产税改革试点是什么
6、房地产税，边试点边立法

房地产税2023年前或启动立法，这么做的目的是什么？

房产税的呼声现在可以说是越来越高了，在多次重大的会议当中，我们都可以看到它的身影。而在这一次的十四五规划当中，就直接提到了要推进房地产税的立法工作。之所以要这样，主要就是考虑到我们现在的城市重量基本上已经做的差不多了。对于城市化的进程主要集中在推高城市化的质量，而不是提高城市化的速度上。而面对这样的情况，也就意味着之前我们不能够通过简单的推动承受啊来获得经济的增长。那么今天我们就来探讨一下为什么要出现推动房地产税的立法。

第一，这是一项基本的国家政策。

我们都知道，国家想要运行必须通过一定的财政收入才可以的，毕竟国家体制当中也有很多的工作人员以及需要进行很多种类的工作，而这些工作都是需要资金来推动的。而我国目前的税收说实话其实是不太让人满意的。在这样的情况下，想要推动地方基础建设和一些基本的名称，保障设施是比较困难的，而房产税作为一个涉及到全国范围内同时又直接关乎国家财政收入自然是非常重要的。

第二，不管是国家还是地方，都是需要财政收入的。

因为在地方上缺乏必要的收税，所以这些地区的财政其实是非常紧缺的。在这样的情况下，国家不得不给他们很多补贴，但是如果推动房产税的话，那么他们就可以直接从房产上征收税。在这样的情况下就可以弥补他们税收短缺的问题，当然并不能够直接解决。但是最起码可以缓解他们税收短缺的问题，从而能够让他们正常的运转起来。而且地方债务问题也是一个非常重要的话题。房产税作为一个长期而稳定的税收政策，自然可以帮助这些地方政府度过债务七的一些困难。

第三，如何看待房产税的立法？

我本身就是拥有房产的人，如果让我每年缴纳一定的费用，说实话本身是不愿意的。但是我们也必须要明白，作为一项基本的国家政策，如果房产税真的立法并且实施开来的话，肯定是需要执行下去的，毕竟这些税收不仅仅要完成政府的日常运转，同时也需要进行一些福利政策的分配。对于整个社会的运转都是极为重要的，希望到时候大家能够理解和支持这项政策的实施。

房产税要来了？专家提出“免征标准”，一旦超过或交21600元？

近期，房产税“实锤”动作来了。5月11号，财政部、住建部、税务总局、人大常委会预算工委等4部门，在北京召开了房地产税改革试点工作座谈会，会上听取了试点城市和部分专家对房地产税试点工作的意见。

之前关于房产税，主要是财政部发声，而5月11号，则是与房产税立法相关的四大部门一起开会，而试点城市的经验、相关专家的看法也可以为推进房产税立法提供参考。可见房产税的到来是确定的事，不确定的是开征的时间、标准等细节。

今年4月份，财政部税务局发言人王健表示，要继续推进房产税立法出台工作。

2024年11月，财政部部长刘昆提出，要积极稳妥推进房地产税立法和改革。

为什么要强调房产税征收的重要性？这是因为征收房地产税对国民经济有不少好处。

第一，筹集财政收入。

国家税收是取之于民、用之于民的，大家不要认为财政收入和自己没有关系，如果国家的财政收入增加了，不仅可以用于完善城市基础设施建设，还可以用来加大教育、医疗、养老等社会保障体系建设。

以养老为例，根据第7次人口普查数据，我国老龄人口已经超过2.6亿。有专家表示，老龄化、少子化将是我国经济最大的灰犀牛之一。随着新出生人口逐年走低，老年人口占比提高，老龄化时代的到来会给经济带来很大的挑战，而老龄人口占比增加，对社会资源的消耗也就会增加，有必要增加财政收入，建设适老设施、增加更多的养老院、给老人发放养老金，这些都是需要财政支持的。

消费者过去在买房方面交的税，多数在于购买环节，是一次征收的。如果能够征收房产税，则可以在持有环节每年征收，扩大了财政收入来源，可以帮助我们应对老龄化时代的到来。

第二，可以调节收入分配。

劳动者的工资收入需要交税，工资越高，要交的税越多。这也就意味着，在多劳多得、按劳分配的基础上，税收起到了对财富二次分配的作用。对房产税设定征收比例后，那么房产价值越高，要交的税就越多。没有房子的人则不用交税。在征收房产税的过程中，富人多缴税，普通人少缴税，起到了削富济贫的作用。

比如在重庆，个人拥有的独栋别墅，房价超过当地均价两倍以上的高档住房，都需要征税。如果一个三口之家只有一套100平方的房子，无需征税，又减轻了普通劳动者的负担。

第三，可以稳定宏观经济。

房产税和契税、增值税不同，契税、增值税是在买房时一次征收，以后不管这套房子的房价涨到什么水平，都不需要重复交一次了。但是房产税是持有环节的税收，会根据市场评估价，随行就市。房产税开征之后，会增加持有多套房者的成本，降低房屋的投资属性，不排除会有低价抛售房产的现象发生，到时候可以让房子从投资客的手中流转到刚需客的手中，起到稳定宏观经济、巩固房地产调控效果的作用。

房产税在重庆、上海已经试点10年了。有人认为这两个城市的房价依然在上涨，似乎房产税起不到降低房价的作用。对于这一点，经济学家贾康认为，不能否认房产税的积极作用，如果没有试点的话，两地的楼市可能更热，房价可能更高。

房产税何时推出？

财政部税政司司长王建凡表示，要逐步提高直接税体系占税收收入的比重，积极稳妥推进房地产税立法。“积极”二字表明，房产税立法可能会加快，“稳妥”二字表明，房产税的改革不是一蹴而就的，而要考虑到准备工作是否到位。

全国的房地产信息和户政信息是否能联网，各地的经济发展水平不同，是否需要设定不同的税率，这都是需要解决的问题。

房产税立法必要性存在，但是在全国人大常委会公布的2024年度立法计划中，并没有提及房地产税，所以今年出台的概率会很小。

2024年底，社科院在《中国住房发展报告》中建议，争取在十四五期间开征房产税。一些热点城市可以率先加快试点。

经济学家贾康认为，房地产税不能拖，否则只会越来越被动，马光远认为，房住不炒的观念得到广泛认同，十四五期间是出台房产税的好时机，能得到民意上的支持。所以业界普遍认为，十四五期间房产税开征的可能性较大。

房产税的征税标准如何？

征税标准是许多购房者关心的问题。我们普通老百姓的工资收入交税是有免征额的，为了更好地发挥税收调节收入分配的作用，有专家就提出，应该设置 “免征标准” 。

但是对于如何设置免征标准有许多观点，有的人认为应当按照多少平方米免征，有人认为应当按照套数免征。贾康却认为，如果按照扣除首套房来征，会带来离婚潮等社会问题。

所以不少专家还是坚持按照人均多少平方米来免征。财税学专家张学诞认为，关于免征面积，可以参照上海，把房产税的免征面积设定为人均40平方米到60平方米之间。关于税率，他认为可以把税率设定在0.2%~1.2%的范围。

上海的房产税征收面积是超过人均60平方米以上，如果参照上海，全国的房产税免征面积也在人均60平方米，税率设定在1.2%，那么一个三口之家总免征面积就是180平方米，按照现在全国平均房价1万元为例，一旦超过这个比例，那么每年需要缴纳21600元的房产税。

不过也有专家认为，在免征面积范围内都不应该收税，如果一个三口之家住房总面积400平方米，超出了220平，则按照这220平收税，每年需缴纳26400元。

美国的房产税税率在1%~3%之间。德国的房产税税率在3.5%左右。日本的固定资产税税率在2%左右。相比之下，1.2%处于相对较低的税率水平。

虽然不少中低收入者会担心房产税给自己带来压力，但实际上政府的财政收入增加之后，城市的基础设施建设会更加完善，相应的养老、医疗等社会保障设施也会更加齐全。长远来看，房产税的征收也有利于楼市调控效果和经济平稳发展。

房地产税立法工作进展如何？全国人大法工委回应

央视网消息：4月25日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍新时代立法工作的成就与进展。

会上，有记者提问：全国人大去年授权国务院在部分地区开展房地产税试点改革工作，“推进房地产税立法，健全地方税体系”也被写入“十四五”规划。能否请您介绍一下房地产税立法工作进展？是否已经扫除了技术障碍？下一步的工作重点是什么？有没有相关的时间表？

全国人大常委会委员、法制工作委员会副主任许安标回应，2024年10月，十三届全国人大常委会第三十一次会议作出关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定。授权决定明确试点期限是五年，自国务院试点办法印发之日起算。

通过授权决定、改革决定保障改革先行先试依法有序进行，积累试点经验，形成制度成果，再制定和修改完善相关法律，这是新时代立法工作的一个显著特点。党的十八大以来，全国人大及其常委会坚持改革决策和立法决策相衔接，通过立法推动和保障改革走深走实、系统集成、协同高效，促进公平正义、增进民生福祉。

一是，通过立法授权保障改革探索试验。对需要改革但制定或修改法律的条件还不成熟的事项，按照程序由全国人大常委会作出授权决定或者改革决定。近十年来，一共作出了30件授权决定和改革决定，涉及关系经济社会发展稳定的重点领域和关键环节的全面深化改革开放。这30件的授权决定和改革决定确定的大部分改革任务已经完成，形成了可复制可推广的经验，上升为法律制度。

二是，对不适应改革要求的规定，及时予以修改。刚才也讲到了，通过“打包修改”法律的形式落实改革要求。全国人大常委会根据“放管服”等改革需要，加快统筹修法、“一揽子”修法工作，共作出24件打包修改的决定，涉及修改法律、修改法律问题的决定152件次。

三是，立法确认和巩固重大改革成果。总结试点经验，及时制定修改有关法律，要长期坚持落实。比如，促进乡村振兴战略实施和农村土地制度改革，制定乡村振兴促进法，修改土地管理法，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，有非常重要的意义。再比如，在促进资本市场改革发展方面，修改了证券法，还有刚刚通过的期货和衍生品法，完善了国家的金融法律体系。

四是，立法助力更高水平对外开放。大家知道，我们制定了一个很重要的外商投资法，全面确定了外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，为外商投资管理体制改革提供了银河最强为您整理法律依据如下。制定了自由贸易港法，赋予海南更大改革自主权。还有修改专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法，加大对知识产权的保护力度和对侵权行为的惩罚力度，为外商投资提供法治化环境。

来源：中国经济网

房地产税改革试点再推进：先深化地方试点、再国家统一立法

12月15日，澎湃新闻从中国人大网获悉，近日中国人大网披露了两份关于开展房地产税改革试点的相关文件。

一份是财政部部长刘昆在2024年10月19日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上对《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定（草案）》的说明；另一份是全国人民代表大会宪法和法律委员会对《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定（草案）》审议结果的报告。

报告中对房地产税改革试点的基本情况、草案主要内容以及全国人民代表大会常务委员会对草案内容的看法和建议都进行了说明。

房地产税为何先试点再立法？

刘昆在对上述《草案》作说明时指出，党中央、国务院高度重视房地产税立法与改革工作。2024年，经国务院同意，上海市、重庆市开展了个人住房房产税改革试点。2024年以来，根据党的十八届三中全会关于“加快房地产税立法并适时推进改革”的要求，全国人大常委会预算工委、财政部会同有关方面积极推进房地产税立法工作，取得阶段性成果。由于房地产市场全国差异很大，实际情况十分复杂，房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进。

在总结上海市、重庆市个人住房房产税改革试点经验的基础上，结合新形势新情况，进一步深化房地产税改革试点，可以发挥试点对整体改革的示范、突破、带动作用，强化房地产调控需求侧管理，稳定市场预期，也为今后全国统一立法积累经验、创造条件。为此，建议“先深化地方试点、再国家统一立法”，由全国人大常委会依法授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，为稳妥推进改革试点提供法律保障。按照以上工作考虑，财政部、司法部会同全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局等方面研究起草了《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定（草案）》（以下简称草案）。

征税对象和纳税人如何界定？

刘昆指出，试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。考虑到目前我国城乡经济社会发展和居民收入水平总体上仍有较大差距，为减少试点对农村居民的影响，对依法拥有的农村宅基地及其上住宅不纳入试点征税范围。

为避免对企业生产经营带来影响，此次试点对非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行，征税范围、计税依据、税率、税收优惠和征收管理等维持现行制度不变，确保试点期间税负平移。

具体实施细则由谁来制定？

全国人大常委会授权后，国务院将制定房地产税试点办法，明确具体试点政策。试点地区人民政府制定具体实施细则，细化改革试点落地措施。房地产税征管涉及大量自然人，为确保有效征管并优化纳税服务，国务院及其有关部门、试点地区人民政府将构建科学可行的征管模式和程序。

试点地区如何确定？

国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人大常委会备案。

试点期限和启动时间是否已确定？

试点期限为五年。试点过程中，国务院将及时总结试点经验，在授权期限届满的六个月以前，向全国人大常委会报告试点情况，需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人大常委会决定。条件成熟时，及时制定法律。试点实施启动时间由国务院确定。

全国人民代表大会宪法和法律委员会对草案的审议结果如何？

全国人民代表大会常务委员会普遍认为，为引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，以积极稳妥的方式推进房地产税立法与改革，是必要的，赞成授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。草案基本可行，赞成提请本次常委会会议表决通过。

常委会组成人员和列席人员有何修改意见和建议？

有的常委委员提出，我国居住用房地产的情况较为复杂，各类人员的住房需求、税收负担能力差异较大，对房地产税的计税依据、适用税率、减除标准等税制要素，建议授权国务院在改革试点过程中逐步研究探索、及时调整完善，形成成熟经验后再在法律中统一规定，授权决定可不对相关内容作出规定。宪法和法律委员会经研究，建议采纳这一意见，删除决定草案第二条、第三条。

有的常委委员提出，草案规定授权期限为五年，但何时起算不清楚，建议明确。宪法和法律委员会经研究，建议将相关规定修改为：本决定授权的试点期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算。

在审议中，有的常委会组成人员还对推出房地产税的时机，授权决定关于试点范围等具体内容的规定如何与立法法相关规定进行衔接，如何处理好房地产存量和增量的关系，如何针对实践中居住用房地产的复杂情况进行分类处理、稳妥推进等问题提出了意见。

同时，还对试点征收房地产税的一些具体制度安排提出了建议。宪法和法律委员会建议，国务院及其有关部门、试点地区人民政府在制定试点办法和具体执行过程中，认真研究吸收常委会组成人员的审议意见，积极稳妥推进房地产税改革试点工作，充分考虑实践中各种复杂情况和可能出现的社会影响，充分考虑各类人员的基本住房需求和税收负担能力，认真研究论证，积极做好宣传引导；建议国务院及其有关部门及时总结试点经验，完善试点办法，适时推进房地产税立法。

房地产税改革试点是什么

房地产税改革试点是什么，2024年，上海、重庆两地已经试点对个人住房征收“房产税”。新一轮房地产税试点开展，预计将与上海重庆有着实质性的区别。房地产税改革试点是什么。

房地产税改革试点是什么1

房地产税，顾名思义，对房地产征收的一种税费，不仅仅包括房屋本身，还包括土地使用权。征税对象是相关的所有权人和使用权人。包含了土地使用权的出让、房地产开发、转让、持有、出租等诸多环节。需要注意一点，房地产税和房产税不是一样的概念。

“房地产税”，并非某个单一新税种，而是整合了现有的“房产税”和“城镇土地使用税”两大税种。房产税仅仅是针对房屋本身，并不包括土地相关的，而房地产税则已经包括了房产税在内，范围更广。

此次“做好试点工作”的表述也同样备受关注。中指研究院指数事业部研究副总监陈文静解释称：一般来说房地产税立法需要经过人大三审，时间周期较长，更大可能是选取部分城市先行试点。

“全国版的房地产税，必须基于‘税收法定’而来，而立法注定是相当漫长的过程。试点则可以通过行政途径下达，随时都有可能落地。”中原地产首席分析师张大伟也判断，试点在前、立法在后，应该是趋势。

2024年，上海、重庆两地已经试点对个人住房征收“房产税”。但存在上海只针对本地居民的第二套住房、重庆只针对别墅和高档住房征收等问题。张大伟对此评价称，“覆盖范围太窄、税率极低，影响较小，既无助于补充地方财政，也不利于遏制房价上涨势头。”

新一轮房地产税试点开展，预计将与上海重庆有着实质性的区别。哪些城市最有可能会被纳入试点？业内普遍认为会先从楼市活跃城市开始。

“一方面这些城市普遍面临居民住房难题，房价相对较高，亟待推进住房保障体系建设，而房地产税有助于增加二手房和租赁房市场流动性，促进资源合理配置；另一方面，这些城市目前处于或逐步进入房地产存量市场，房地产税可以作为地方税收的重要补充。”陈文静说。

贾康则建议，深圳、海南、浙江等地可以先加入试点范围进行动真格的改革，“因为这三个地区目前是比较高级别的位于创新前沿的示范区。”

除了试点推出，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉预计，税率应该不会很高，大概就是房产评估值的0.5%-1%；其次可能会有免税面积，比如自住住房人均免税30平方米等等。

房地产税改革试点是什么2

征收房地产税这个事情已经酝酿十余年了，可以说本身就是迟早的事，推出是意料之中，但如此突然的推出，又有一点意料之外。

为什么征收房地产税呢？

我国很多城市税收依靠的是土地出让金，既卖地收入，其占比较高，个别城市甚至高达50%，已成为税收的支柱。土地出让金是房地产增量模式下的主要财税来源，而房地产税是房地产存量模式下的主要财税来源，当城市化进入后期，增量模式日益缩减、而存量模式日益增大的情况下，目前，多地的集中土拍热度出现明显下降，延期、流拍等现象频出，表明土地收入不足，需要找到一条新路来补充财政收入，因此，开征房地产税可谓势在必行。

向哪些房地产征收呢？

征税对象为居住和非居住，不包括农村宅基地及其上住宅。这意味着，除了农村住房之外，各类房地产都将纳入征收范围。

事实上，我国房地产早在1986年就开始对经营性房产开征房产税（如非居住房地产、商铺、写字楼等早已开征），而住宅未进行征收（仅重庆和上海两个城市试点）。

房地产税试点搞多久？试点意味着什么？

试点期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算。五年期主要是因为，房地产税征收依据、税点、内容和方式等等内容，目前仍然存在很多不确定性，需要较长时间验证其合理性和合法性。同时，试点五年也意味着至少五年内不会扩展至全国。

按照什么标准征收？

目前，尚无准确地标准，需要等待国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。

选哪些城市或地区做试点？

暂未明确具体试点范围。目前的`说法有很多，不过，我们认为，发达热点区域需要先行一步，但并不应该局限于热点区域，后续各线城市均需要有代表城市进行试点才是合理的。

试点城市或地区的房地产市场会受影响吗？

首先，房地产税试点的核心目的是共同富裕，征收对象并不是中低收入的刚需人群，而是拥有多套房产的高收入人群，主要是为了调节收入。其次，开征房地产税并不是为了抑制过高的房价，而是为了解决地方财政收入问题，与房价的高低并没有绝对的关系，但在短期内二手楼市上的放盘量会增加，供需关系会有所变化，将引起房价的波动。

不过，也不用过于担心，毕竟5年内并不会在全国范围内进行征收。试点区域待供需两方都将适应征税的大环境，楼市也会逐步稳定下来。