关于加快发展养老服务业的意见（关于推进养老服务发展的意见）

今天给各位分享关于加快发展养老服务业的意见的知识，其中也会对关于推进养老服务发展的意见进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，可以联系我们！

本文目录一览：

1、关于加快发展现代商业养老保险的若干意见
2、2024年9月14日，国务院发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，要以政府为主导，发挥社会力量
3、2024年上海独生子女父母如何养老？
4、老人高龄补贴标准

关于加快发展现代商业养老保险的若干意见

2024年8月10日，国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《意见》），明确了今后较长一段时期保险业发展的总体要求、重点任务和政策措施，提出到2024年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。

《意见》指出，加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。要坚持市场主导、政策引导，坚持改革创新、扩大开放，坚持完善监管、防范风险，使现代保险服务业成为健全金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级和转变政府职能的重要抓手，使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。

《意见》提出了9方面29条政策措施。一是构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系。把商业保险建成社会保障体系的重要支柱，创新养老保险产品服务，发展多样化健康保险服务。二是发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系。运用保险机制创新公共服务提供方式，发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用。三是完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度。将保险纳入灾害事故防范救助体系，建立巨灾保险制度。四是大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式。积极发展农业保险，拓展“三农”保险的广度和深度。五是拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级。充分发挥保险资金长期投资的独特优势，促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展，推动保险服务经济结构调整，加大保险业支持企业“走出去”的力度。六是推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平。深化保险行业改革，提升保险业对外开放水平，鼓励保险产品服务创新，加快发展再保险市场，充分发挥保险中介市场作用。七是加强和改进保险监管，防范化解风险。推进监管体系和监管能力现代化，加强保险消费者合法权益保护，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。八是加强基础建设，优化保险业发展环境。全面推进保险业信用体系建设，加强保险业基础设施建设，提升全社会的保险意识，在全社会形成学保险、懂保险、用保险的氛围。九是完善现代保险服务业发展的支持政策。建立保险监管协调机制，鼓励政府通过多种方式购买保险服务，研究完善促进现代保险服务业加快发展的税收政策，适时开展个人税收递延型商业养老保险试点，加强对养老产业和健康服务业的用地保障，完善对农业保险的财政补贴政策。

《意见》强调，各地区、各部门要充分认识加快现代保险服务业发展的重要意义，加强沟通协调、形成工作合力，确保各项措施落实到位，促进现代保险服务业有序健康发展。

扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

2024年9月14日，国务院发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，要以政府为主导，发挥社会力量

①着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，体现我国是人民当家作主的社会主义国家，我国的政府是为人民服务的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。（4分）

②着力保障特殊困难老年人的养老服务需求说明政府履行提供社会公共服务的职能。（2分）

③充分发挥社区基层组织作用，体现农村村民委员会和城市居民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（2分）

④支持家庭、个人承担应尽责任，体现权利与义务是统一的，遵守宪法和法律是公民应尽的义务。（2分）

试题分析：该题以我国加快养老服务业的发展措施为材料，综合考查学生对所学政治生活知识的识记、理解和运用。“要以政府为主导”，由我国政府的性质、宗旨决定，体现我国政府的工作原则和职能；“着力保障特殊困难老年人的养老服务需求”，由我国的国家性质决定；“充分发挥社区基层组织作用”，回答基层组织的性质；“支持家庭、个人承担应尽责任”，体现权利和义务相统一的原则。

2024年上海独生子女父母如何养老？

上海已着手应对“独生子女父母养老”

杨雄接听市长热线：进一步鼓励“居家养老” 当前最紧迫是提高护理员待遇

上海人口老龄化两大阶段

根据上海市老龄科学研究中心预测，上海人口老龄化可分为两大阶段：

2024-2025年为人口老龄化快速发展阶段。其中，2024到，上海60岁及以上老年人口年均增长21.2万人，户籍老年人口将超过430万;2024到2024年，年均增长21.4万人，户籍老年人口将达540万;2024到2025年，年均增长12.8万人，户籍老年人口将超过600万。

2025-2050年为人口老龄化平稳发展阶段，却是高龄人口急剧增长阶段。这25年间，60岁及以上老年人口总量约增加66万，基本处于一个增幅很小的状态。

值得注意的是，2024到2025年新增的老年人口，都将成为新高龄人口，从而使上海的人口老龄化发展态势从前15年的快速老龄化向后25年的急速高龄化发展。

“我也是‘50后’，上有老下有小。”昨天中午，市委副书记、市长杨雄在参加“市长热线”节目与市民交流“如何让老人安享晚年”时说，养老是全社会关心的大问题，政府责任重大，也有信心勇于面对，一步步去解决完善，“上海养老问题中比较突出的问题是家庭照顾能力减弱，因为有很多是独生子女，今后负担非常重，对这个问题，我们已开始做各方面的工作和安排。”

他表示，政府要善听智行，善听是智行的前提和基础。善听，要听市民的期盼和需求，要听市民的意见和建议，在决策前要听、实施后要听、平时也要听，兼听则明，科学决策，“每次和市民讨论，给了我很大的激励，因为上海市民在讨论中体现出来‘主人翁’精神、奉献精神，我非常感动。”

上海已进入老年人口快速增长期，家庭和社会正面临巨大的挑战。

养老投入会持续加大

就“独生子女父母养老问题”，杨雄表示，“上海养老问题中比较突出的问题是家庭照顾能力减弱，因为有很多是独生子女，今后负担非常重，对这个问题，我们已开始做各方面的工作和安排。”

杨雄说，要建立多样化多层次的“五位一体”社会养老服务体系，并进一步完善保障体系。政府会持续加大这方面投入，同时动员社会力量参与。比如，全市有20多万志愿者参与了与独居老人结对的关爱活动。

“对独生子女老人，我们会一如既往关心、帮助他们解决好养老问题。今后，上海老年程度越来越高，碰到的困难越来越多，政府会持续加大这方面的投入，加大这方面的工作力度，和社会各界联手，把上海养老体系建设好。”杨雄表示。

上海政府高度重视应对老龄化，对发展养老服务业作出制度性安排，《上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》(简称“实施意见”)已正式出台，其中提出，到2024年全面建成涵盖养老服务供给体系、保障体系、政策支撑体系、需求评估体系、行业监管体系“五位一体”的社会养老服务体系。

加强养老行业人才培养

针对市民提出的“居家养老”问题，杨雄说，政府要持续加大投入，但亲人的陪护和关爱也很重要，所以要进一步鼓励“居家养老”，加大政策支持力度。现在护理行业好护工稀缺，也不容易留住，照顾90多岁老人的护工还需一定技能，最近在梳理这方面的政策，“我们应把‘护理’工作作为一种职业来对待，而不是‘临时工’，这样，情况也会有所好转。”

目前，全市已组建起一支近5.6万人的养老服务从业队伍，但仍面临收入低、人员短缺的情况。

“实施意见”中很重要的一方面就是加强养老服务行业人才培养。比如，将逐步健全养老服务行业相对合理的薪酬体制和动态调整机制，增加养老服务行业和工作岗位的吸引力，研究养老服务入学补贴和行业入职补贴政策;加强养老学科建设，将养老服务相关专业列入上海重点领域导向专业目录，培养护理、管理人才。

当前最紧迫的是提高养老护理员待遇水平，缩小不同护理人员待遇水平差距。比如，在养老护理员、家政服务员、护士等职业间形成合理的待遇梯度，稳定服务队伍。下一步，纳入保基本范畴的养老机构的定价将考虑运行成本，让这些养老机构能够形成良性的循环，保证对老年人的服务质量，包括对护理人员的薪酬待遇可以获得保障。

增加市中心养老床位

针对“养老院床位紧张”等问题，杨雄说，目前养老床位存在市中心紧张、郊区相对富余的布局问题。中心城区要采取硬性指标增加养老床位，并通过租赁、提高民办养老院水平等方式来解决;郊区养老院则要解决交通不便等各种配套问题。

对于高龄、失能老人来说，入住养老院还是一个非常重要和必要的养老方式。

按规定，上海“十一五”期间要求每年新增10000张，“十二五”期间要求每年新增5000张。

目前全市有631家养老机构，养老床位10.84万张，共收住7万多名老人。为推进养老机构床位建设，特别是增加中心城区养老床位，市政府出台《关于推进本市“十二五”期间养老机构建设的若干意见》，首次将养老床位任务指标列入政府绩效考核。

助餐点须坚持食品安全

人口老龄化已成为上海经济社会发展中不容忽视的全局性、战略性问题。但也应该认识到，大量增加的低龄老年人是上海社会、经济发展的积极因素，是社会的一种资源。

针对听众反映的“发挥老年人余热”问题，杨雄说，退休老年人有丰富的知识和经验，部分人身体也还健康，可通过“时间储蓄银行”等方式,发挥较年轻老人活力,比如参与志愿者工作、组织公益社团活动等,既为社会做贡献，又丰富业余文化生活。

有市民提到老年人吃饭问题，杨雄说，可以组织或购买服务，动员各种社会力量，包括饭店、单位食堂等，为周边老人提供就餐服务。比如，黄浦区和小绍兴合作提供老年餐。但核心是要坚持食品安全，坚持质量标准，在这个基础上扩大覆盖面。

截至去年底，社区居家养老服务人数28.20万人，拥有老年人日间服务机构340家，社区老年人助餐服务点533家。

老人高龄补贴标准

高龄津贴发放标准，原则上按照各地低保标准、补助水平和发放对象的年龄实行分类分档发放，并随当地经济社会发展、群众生活水平的提高和低保标准变动情况适时进行调整。具体的发放标准由各地民政厅、财政厅按高龄津贴原则协商确定。民政部办公厅近日通报在全国省级层面建立老年人补贴制度情况。26个省(区、市)出台了高龄津贴补贴政策，20个省(区、市)出台了养老服务补贴政策，17个省(区、市)出台了护理补贴政策。其中，山东百岁老人高龄津贴300元/月。

融知小讲堂为您整理法律依据如下:

《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》第三条完善补贴支持政策。各地要加快建立养老服务评估机制，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。可根据养老服务的实际需要，推进民办公助，选择通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构，开展养老服务。民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。国家根据经济社会发展水平和职工平均工资增长、物价上涨等情况，进一步完善落实基本养老、基本医疗、最低生活保障等政策，适时提高养老保障水平。要制定政府向社会力量购买养老服务的政策措施。