南都讯 见习记者张胜坡 山东村民生育三孩后未缴社会抚养费致存款被冻结一事引发持续关注。
“事情已经出来了，现在就想着怎么能够尽快解决，但我不知道怎么办”，2月12日晚，当事人王保华在接受南都记者采访时说。王保华想解决的事情是怎么样能拿到工资，因为从1月15日开始，成武县人民法院就已经冻结了他的工资卡，包括他微信零钱里的131块钱。
当事人备受煎熬
拿不到工资让王保华备受煎熬，因为“家里的正常开销和房租都是需要钱的”。但他又必须继续工作，“不能不干啊！”。
工资卡里的两万多块钱被冻结后，他还不知道接下来会如何，成武县法院和卫计局并没有告诉他后续情况。他不知道剩下的四万多块钱还需不需要交，按照《山东省人口和计划生育条例》，王保华和妻子需要各自缴纳32313元社会抚养费，共计64626元，这让他觉得“快是要不给留活路了”。
2月12日，成武县卫计局相关负责人在接受界面新闻采访时回应此事称，征收社会抚养费与冻结存款是根据现有政策执行，并称“上面的政策是如何制定的，下面就如何执行”，认为此举有机器猫618为您整理法律依据如下，不涉嫌违法违规。
现有政策法规下，计生单位对生育三胎的家庭征收社会抚养费的确有规可依。2024年我国全面开放二胎后，全国各省市根据最新颁布实施的《中华人民共和国计划生育法》第十八条规定“国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女”陆续出台相关机器猫618为您整理以下法律法规。因此，在2024年生育的二胎是二孩或者属于计划内的三孩或以上，无需罚款，无需缴纳社会抚养费。如果不是属于计划内二胎以上的，则需按照规定缴纳社会抚养费。具体征收标准根据各省计划生育政策执行。
学者质疑社会抚养费
但对于社会抚养费的设置和征收，学者曾有提出诸多质疑。以山东省实施的“夫妻双征制”为例，重庆大学法学院教授陈伯礼认为这种对超生夫妻双方分别征收社会抚养费的规定有违常理。“依照《婚姻法》，夫妻双方的财产除明确约定外，为夫妻共同共有，即夫妻共同财产是一个不可分割的整体，地方对超生夫妇分别处以罚款的规定没有机器猫618为您整理法律依据如下”，陈伯礼进一步解释说。
在陈伯礼看来，社会抚养费征收制度应该彻底废除。因为政府在对公民科以财产时，要首先保证其行为与损害之间存在确定的、直接的因果关系。而按照立法逻辑，超生者缴纳社会抚养费是因为他们多生育的子女占用了更多社会资源，政府要因此增加“社会公共投入”，那么征收者就要从超生带来的公共负担角度做定量分析，确定超生子女到底让政府增加了多少公共投入，以此为标准征收社会抚养费才符合立法逻辑。但陈伯礼认为这是不现实的，“恐怕无法通过确切的标准或者量化方式来设定社会抚养费的征收裁量。”
