从立法角度而言，因为建设工程的特殊性和安全性要求，对建设工程施工合同制定了专门的法律规定并予以完善规范，以维护建筑市场的秩序和保证建设工程的质量。以这个角度来看，农村自建房应该签订建设工程施工合同。
从农村自建房的要求及特点看，施工人员不仅要提供劳务，还要利用自己的设备和技术按照房主的要求完成施工，农村自建房也是一个小型工程建设项目，应该签订建设工程施工合同。
但是，在实践中，由于农村自建房的施工人员多是个体从业的泥工、瓦工等自行招募组织起来的不具备相应资质的施工队伍，通常都是与房主达成口头建房协议即开始施工。在此种现实情况下，并不适用于建设工程施工合同，因此，当农村自建房行为发生司法纠纷时，法院通常将农村自建房行为界定为承揽合同或者雇佣合同。
承揽合同
是指承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果后，定作人给付报酬的合同；
雇佣合同
是指当事人约定，一方于一定或不定期限内为他方提供劳务，他方给付报酬的合同。
在农村自建房行为中，如果当事人之间存在控制、支配和从属关系，由一方指定工作场所、提供劳动工具或设备，限定工作时间，定期给付劳动报酬，即可以认定为是雇佣合同，反之则认定为承揽合同。
律师指出，上述因素只是区分承揽合同与雇佣合同的一般办法，在界定农村自建房合同关系时，还是应该根据实际情况进行区分。
文章来源：中国建设报/2024年/5月/13日/第004版建设与法，作者林培。
