只要你愿意，都可以成为济南人
户改从政策上破除了自由迁徙的障碍
这个城市的户改故事正在上演…
“张大爷，好消息！济南市发布全面放开落户限制新政了，孩子的户口能解决了。”5月28日，济南市公安局钢城区分局城子坡派出所民警孟珊珊的一个电话，让艾山街道居民张大爷一家喜上眉梢。
张大爷儿子一家户口在青岛，工作地在上海，孙子一直在钢城跟着他，面临上学的孩子却没法迁户，一家人心急如焚，没想到民警告知了这个好消息。
6月1日，新政实施首日，张大爷就给儿子一家办好了投靠落户，脸上笑开了花。
济南市公安局人口管理支队统计，6月1日至7月底，济南共迁入落户2.6万余人，是去年同期的1.9倍。广大群众充分感受到了安居乐业的幸福，给城市的发展带来了旺盛的人气。
自选动作：
全面放开实现普惠均等
“作为省会城市，济南实行‘零门槛’落户是山东人口管理历程中的里程碑。”山东省社科院人口学研究所所长崔树义认为，“户口藩篱的破除必将逐渐消弥城乡居民的身份差别，为推进城乡发展一体化创造有利条件，促进社会公平。”
“这次户籍改革提供了六条途径，只要群众有来济南居住、生活、就业创业意愿，就可以落户济南城镇，真正做到了全面放开。国家规定全面放宽城区常住人口300万到500万的大城市落户条件，这次直接推出‘零门槛’落户，是加码的‘自选动作’。”市公安局人口管理支队支队长耿锐介绍，这次户改新政普惠广大来济居民，有效解决了农业转移人口以及新生代农民工等群体迁济落户问题。
此次改革，遵循合理有序落户原则，全面放开落户条件，畅通了人才、居住、就业、院校学生、投靠五类落户途径，将原产权住房拓展至包括居住公寓、商务公寓在内的各类所有权房屋；将租房落户拓展至全市范围；将亲属投靠范围扩大到近亲属，随迁范围除配偶、子女外扩大到父母，允许在近亲属产权房屋处落户；非驻济院校学生可在济落户。如果仍存在障碍，还有第六类途径“兜底”——其他情形落户。
“济南这个新政策好，以后我们一家都过来。”在市中区乐山小区租房住、做小生意的岳大姐是东北人，来济南十几年了，原来因没法落户遇到不少麻烦，现在她把户口落下，各类关系都转过来了。
“我就落在了所里的社区集体户上了，里面有100多人，是个大家庭呢。”岳大姐说。
以人为本：
从“对不起”到“有办法”
原籍在章丘区的李大娘40年前农转非将户口迁出。而今，丈夫去世、儿子在外地，她总想落叶归根，她的事一直记在宁家埠派出所户籍民警许文军的要事日记本上。
6月27日一大早，得到许文军电话通知的李大娘就来了。“多亏了你的热心帮助，才圆了我10多年的回家梦，太谢谢你了。”拿到崭新的户口簿，李大娘两行热泪流了下来。
为保证新政顺利实施，济南市公安局实施流程再造，将户口核准权限下放至派出所，实行“一表申请”“一窗受理”，办理落户不再要求群众自行书写申请，由系统自动生成申请表，群众签字确认即可。
严格落实“1+6”服务模式、容缺受理、首接负责、延时服务、AB角、疑难问题协商、节假日受理、为群众解难题办实事“5+5”保障机制等各项制度，为落户群众提供了更多高质量户政服务。
强化智慧户政。群众可通过济南公安“e警通”进行预受理和咨询，部分业务实现不见面办理；深化完善户证网受理模式，最大限度通过信息共享查询核验，推进无证明办理。
5月底，济南市公安局组织各派出所户籍民警、辅警进行了落户新政专题培训，要求大家通过工作笔记、12345热线纪录、省市民生警务平台等渠道查找联系咨询落户的群众广泛宣传，让大家都知道这件好事。
“以前常对群众抱歉地说，‘对不起，你的条件不符合规定’；现在我们会有信心地说，‘您不用急，有办法落’。”新政实施以来，杆石桥派出所有230人落户，数量比去年同期增加50%，户籍民警左芮英虽然忙碌却很欣慰，“根据这次改革提供的六种途径，群众落户完全能心想事成，再不用因政策原因与城市的发展红利擦肩而过了。
宜居宜业：
户改助推国家中心城市战略
“省会机遇多，提前融入好。”潍坊大学上学的小高家在日照五莲县，通过新政非驻济普通高等院校在校学生迁济落户将户口落到了历下区人才服务中心。“我没到派出所，通过中国济南人才网递申请，民警就把户口簿寄来了，真方便。”
“有活力的城市，发端于有活力的人群。济南处于新旧动能转换、自贸试验区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加机遇期，此次新政实施使济南成为黄河流域城市中含金量十足的落户之选，必将助力济南集聚五湖四海力量。”济南市副市长、公安局局长吴德生说。
新政施行以来，从年龄上看，年轻人落户数量居高；从文化程度上看，人才及普通劳动者落户数量同步持续增高。
户改红利日益彰显
——人口迁入规模明显扩大，对增强省会城市核心引领力、打造黄河流域国家中心城市将起到重要推动作用。
——年轻人数量占绝对多数，有利于缓解人口老龄化带来的社会问题，并为城市的未来发展储备人力资源。
——人才及普通劳动者落户数量同步持续增长，有利于促进城市社会结构均衡发展。
海纳百川，有容乃大。一个人人皆可落户的城市，让所有人处于一个教育公平、权益平等、从业和经商环境法治化的城市新平台上，最终成为创新创业者的乐园。
崔树义认为，“只要愿意，都可以成为济南人，户改从政策上破除了自由迁徙的障碍。同时，济南正在集约式、协同发展的产业集群必将创造更多就业机会，营造更好环境，积极加大城市拉力，相信这座城市会让选择它的人们生活得更美好。”
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来源：人民公安报
责编：王杰 审核：宋健
