第四百六十四条合同是民事主体之间设立、变 更、终止民事法律关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有 关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性 质参照适用本编规定。
?条文主旨
本条是关于合同定义和身份关系协议法律适用的规定。
?立法背景
本条关于合同定义的规定，是在合同法第2条第1款基础 上修改而来。《合同法》第2条第1款规定：“本法所称合同是 平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民 事权利义务关系的协议。”本条第1款主要是对合同法第2条 第1款作了两处修改：
一是将“平等主体的自然人、法人、其他组织”修改为 “民事主体”。这样修改是基于《民法典》第2条已经对民法的 调整范围作了总括性规定。《民法典》第2条规定：“民法调整 平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产 关系。”吝同编本条没有必要再重复规定“平等主体的自然人、 法人和非法人组织”，直接以“民事主体”概括即可。
二是将“民事权利义务关系”修改为“民事法律关系”， 这样修改也是为了与《民法典》第5条的表述相统一。《民法 典》第5条即采用了 “设立、变更、终止民事法律关系”的表 述。《民法典》第5条规定：“民事主体从事民事活动，应当遵循 自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。”
■条文解读
对本条第1款关于合同定义的规定可以从以下几个方面理 解：合同编所规定的“合同”是民事主体之间的协议，即平等 主体的自然人、法人和非法人组织之间的协议。首先，“平等 主体”是民事关系的核心特征。从行政管理的角度，行政机关 与行政相对人之间系不平等主体；从企业管理的角度，企业与 职工也系不平等主体，这些都不属于“民事主体”。其次，民
事主体包括自然人、法人和非法人组织三类。自然人是最基本 的民事主体，民法通则用的是“公民（自然人）”，合同法在起 草过程中用过“公民”，但考虑到“公民”含义窄了，不能包 括外国人，最终用的是“自然人”。民法总则直接规定为“自 然人”。“自然人”就是通常意义上的人，民法上使用这个概 念，主要是与法人相区别。自然人不仅包括中国公民，还包括 我国领域内的外国人和无国籍人。“法人”是一种社会组织， 法律基于社会现实的需要，赋予符合一定条件的组织法人资 格，便于这些组织独立从事民事活动。《民法典》第57条规 定：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享 有民事权利和承担民事义务的组织。”总则编将法人分为营利 法人、非营利法人、特别法人等，特别法人包括机关法人、农 村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群 众性自治组织法人。对于自然人、法人之外的个人独资企业、 合伙企业等其他组织，是否可以作为一类独立的民事主体，一 直以来存在着争议。在民法总则制定过程中，基于社会实践和 多数意见，考虑到赋予个人独资企业、合伙企业等不具有法人 资格的组织民事主体地位，有利于其开展民事活动，促进经济 社会发展，民法总则明确将个人独资企业、合伙企业、不具有 法人资格的专业服务机构等作为第三类民事主体“非法人组 织”。民法典将民法总则纳入作为总则编，延续了关于非法人 组织的规定。
本条第2款是关于身份关系的协议参照适用合同编的规 定。合同编主要调整财产关系，婚姻、收养、监护等有关身份 关系的协议有其特殊性，相关法律对这些身份关系作出规定 的，适用该相关法律规定；如果对这些身份关系没有相关法律14规定，可以根据婚姻、收养、监护这类身份关系协议的性质， 参照适用合同编的相关规定。本款是对身份关系协议特定情况 下可以参照适用合同编所作的原则性规定，对某一具体的身份 关系协议是否可以以及如何参照适用合同编的相关规定，法律 无法作统一性规定，只能根据该身份关系协议的性质，具体情 况具体判断。
