擘画蓝图、扬帆启航，新的号角已吹响。9月27日，中共惠来县第十四次代表大会开幕。会上，惠来县委书记蔡淡群代表中共惠来县第十三届委员会向大会作了题为《笃定前行 奋力赶超 全面开启惠来高质量发展新航程》的报告。
这份1.4万字报告的背后，是惠来赶超发展、担当全市高质量发展主力军的决心。未来五年，惠来将聚焦揭阳滨海新区开发建设，接续奋斗打造“发展惠来、文化惠来、平安惠来、美丽惠来、红色惠来”，全面完成“十四五”发展各项任务，朝着“粤东城市群新城市中心”和“临海特色产业战略高地”的发展目标坚定迈进。
剑指全市发展主力军，海滨县城惠来，究竟底气何在？
回望过去：
历经重重考验，“配角”终于变“主角”
九月，风是清凉的，大地是金黄的，丰收的喜悦洋溢在人们脸上。惠来过去的五年，是砥砺前行、奋发有为的五年，也是负重拼搏、爬坡过坎的五年。
过去五年，惠来经历了揭阳滨海新区开发建设的大考验，一度出现重大龙头项目停滞、招商投资企业迟疑、全县干部群众观望的局面……面对艰巨形势，惠来县委带领全县广大党员队伍攻坚克难，以省委、省政府出台的专项政策和市委、市政府的全力支持为动力，通过上争、外引、内优，形成产业、交通、教育“三驾马车”，中石油广东炼化一体化、海上风电、汕汕高铁、广东工业大学揭阳校区四大重点项目“四轮驱动”的发展格局。2024年，全县实现地区生产总值257.69亿元、财政总收入69亿元。
从“配角”到“主角”、从发展荒地到投资热土，惠来开始从全市发展边缘走到聚光灯下，一步步朝着全市高质量发展主力军目标迈进。
过去五年，惠来还经历了严重腐败案和禁毒“摘帽”的大考验，对外形象被妖魔化、对内党委政府威信被弱化，经济社会发展迟滞。面对着转型之痛、时代之责，惠来县委新一届领导班子以破釜沉舟的勇气，坚决扛起历史责任，通过强信仰、建堡垒、树正气、转作风等系列举措，推动惠来从腐败案件的阴霾中走出来、站起来；持之以恒掀起禁毒重点整治高潮，探索创新“一村一禁毒辅警”等有效模式，在2024年10月摘掉戴了六年多时间的“毒帽”，孔美村等“涉毒重点村”蝶变为“网红打卡地”“美丽红色村”。
如今的惠来，政治生态风清气正，城市形象和社会治安持续向好，实现从“乱”向“治”的重大转变，走向未来的发展步伐变得坚定而有力。
回望过去，惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，方显珍贵。立足当下，惠来比以往任何时期都有基础、有条件、有信心加快赶超发展。然而作为后发地区，不进则退、慢进也是退。处在爬坡过坎的攻坚期、大有作为的机遇期，惠来如何以新担当实现新作为？
“对此，我们要增强加快惠来高质量发展和赶超发展的责任感、紧迫感、使命感，坚定发展信心，坚持底线思维，坚决办好自己的事，奋力推动全县又快又好又稳发展。”蔡淡群说。
这是一次高标准的部署。未来五年，惠来将全面贯彻省委“1+1+9”工作部署、市委建设“活力古城、滨海新城和产业强市”目标任务，聚焦和接续奋斗打造“发展惠来、文化惠来、平安惠来、美丽惠来、红色惠来”，全面对标经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，统筹推进，久久为功，不断开创发展新局面。
这是一种多维度的思辨。惠来将增强“硬”“软”两种实力，硬实力上，确保中石油广东炼化一体化项目顺利建成投产，粤东新城、大南海石化工业区和临港产业园建设取得显著成效，经济总量大幅跃升；软实力上，着力改善人居和营商两个环境，围绕“惠来、回来、会来”，深入实施乡村振兴、文明城市创建、“回家行动”等，建设更有品质的幸福惠来。
奋进未来：
大项目赶超，高质量发展蓝图可期
驱车驶在如今的惠来大地，中石油广东炼化一体化项目开工建设、即将投产；海上风电全面发展、部分风机并网发电；全市首个本科院校落户惠来、招生办学；汕汕高铁过境设站、联通湾区……一个个看似不可能的目标不断变为现实，前途大好、振奋人心。
奋进“十四五”、开启新征程。报告指出，2024年是“第二个百年奋斗目标”新征程的重要一年，是“十四五”规划的关键一年，必须确保开好局、起好步。要重点推进产业发展提质增效，以揭阳滨海新区为主战场，以“一城两园”为引擎，推动产业集聚发展，致力构建临海特色现代产业体系。
在宏伟的蓝图下，一条具有惠来特色的高质量发展之路日渐清晰：
——大项目带动大发展。点对点精准抓好落户项目促投、促建、促产工作。重点保障中石油炼化一体化项目在今年12月底至2024年陆续建成投产，国家电投、GE、明阳、远景、宁水、亨通等海上风电项目加快建设，天惠冷链物流中心建成运营。
——大格局实施大计划。围绕“合作区所需所缺、惠来所能所长”，主动对接、支持、服务和融入两个合作区，打造大南海石化工业区和临港产业园两个平台，加快发展优质农产品供应、山海观光休闲旅游、重要原材料供应、高端制造业、科技研发和优质劳动力保障等六个反向配套基地。
——大手笔谋划大提升。持续推进城市建设提质增效，坚持老城蝶变、新城崛起两手抓，推进古城保护开发，支持粤东新城建设；完善综合交通体系，服务保障汕汕高铁、揭惠铁路建设，持续掀起全县交通项目建设大会战，加快融入大湾区“1.5小时生活圈”，不断提升城市品质，增强城市吸引力。
——大改革释放大活力。坚持全域一张图、工作一盘棋、产城一体化、上下一条心“四个一”要求，完善地企三方协调工作机制以及保障大南海石化工业区、粤东新城发展协调工作机制；构建“亲”“清”政商关系，持续唱响“惠来、回来、会来”口号，公开透明、依法依规支持企业发展，以更大力度服务各类市场主体，激发市场活力。
以民为本：
城乡共荣，让发展成果惠及更多人
夏日炎炎，热情四溢。7月，2024年中国“惠来五宝”（鲍鱼、凤梨、荔枝、隆江猪脚、鱼丸）国际网络节+云展会开幕，掀起了惠来农产品营销的新高潮，“今年的凤梨一早就都被抢订一空了。”农产品加工公司的人员欣喜地说。
乡村要振兴，核心是产业。大会提出，要把握驻镇帮镇扶村契机，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。未来五年，要持续打造南药、凤梨、鲍鱼、种禽等现代农业产业园和冬瓜、胡萝卜等10个万亩种养基地，抓好鲍鱼、凤梨等5条农业产业链“链长制”工作，申报创建省级现代农业产业园和特色小镇；拓展“网络节+云展会”模式，推动农村一、二、三产业融合发展。
发展的同时，不忘改善乡村生态。惠来提出，要继续推广“农民工匠”模式，全面完成农村雨污分流工程建设，深入推进农村“厕所革命”，加强农村生活污水治理，完善农村生活垃圾收运外包服务，加快推进农村道路建设，完成东部沿海美丽乡村示范带建设，打造一批美丽乡村。
发展依靠人民，发展为了人民。蔡淡群在会上强调，要“坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，及时妥善解决群众‘急难愁盼’问题。”
深入实施“01041530”示范学校创建工程，扩大优质学位供给；完成县中医院、县妇幼保健院新建工程，全面提升医疗服务水平和诊疗能力；打造惠来“名厨”“能匠”“巧手”三大品牌，促进充分就业；实施全民参保计划，健全防范和化解致贫返贫长效机制，实施兜底民生服务社会双百工程……这些立意高远的目标，无不宣示惠来落实“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的决心。
办好惠来事，关键在党。今后五年，惠来将坚定不移加强党的全面领导和党的建设，学好新思想新理论、树好选人用人风向、建好各级战斗堡垒、守好意识形态阵地、抓好纪律作风建设，以高质量党建引领高质量发展。
回望过去，星光不负赶路人；放眼未来，机遇叠加启新程。相信在惠来县委带领下、在党员干部担当作为下，惠来上下必能态笃定前行、奋力赶超，全面开启惠来高质量发展新航程，在不远的未来把惠来建设成为“粤东城市群新城市中心、临海特色产业战略高地”的宏伟蓝图变成美好现实。
【记者】唐楚生 陈婷婷
【作者】 唐楚生；陈婷婷
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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