全国两会期间，一些代表委员就严厉打击侵权盗版、加强著作权保护等话题，提出不少意见建议。
朱永新、林阳：严厉打击盗版，加大处罚力度
“如果不严厉打击盗版书产业链，将会给年轻一代的世界观、价值观带来不良的影响。”全国政协常委、副秘书长朱永新说。
去年，朱永新在一次调研中了解到，某机构在一家线上平台采购图书，在鉴定的199本书中，只有18本为正版书籍，其余均为盗版。
全国政协委员、民进中央委员、中国美术出版总社原总编辑林阳认为，如今盗版书逐渐挪到了线上平台进行销售，情况比较猖獗。
他在调研中了解到，2024年，某出版集团一年所遭受的侵权损失在3亿-5亿元。另有一家出版社于2024年设置打盗专员，线上打击盗版，累计下架盗版图书链接1万余条。
朱永新说，有的人觉得盗版书只是侵害了出版社和作者等少数人的利益，“其实是侵害了我们所有人的利益”。
他说，因为盗版书的影响，出版社在图书定价时考虑到盗版因素，会把定价设置得比较高，甚至超出了消费者的预期。为了节省成本，很多盗版书用低劣油墨进行印刷，不利于阅读者的健康。
林阳表示，面对盗版书，出版社维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”。让他感到气愤的是，很多平台滥用“避风港原则”，利用用户注册时的强制默认条款和新的技术条件作为挡箭牌，规避自己的审查义务，并以“不知用户上传内容是否侵权”为理由搪塞，或者以将被投诉商品下架或删除的方式免除自己的责任。
朱永新曾专门请教了出版领域的相关人士，相关人士告诉他，打击盗版，尤其是打击线上盗版书，要像当年打击盗版光盘生产线一样严厉。如发现盗版生产线，直接没收。对于举报的人员，也将以生产线价值的10%进行奖励。
朱永新建议，有关部门针对电商平台盗版书违法成本低、维权难度大等特点，开展专项整治行动，尤其要明确第三方合作商销售盗版图书后，电商平台所需要承担的法律责任。按照影视作品保护模式，由版权管理部门公布重点图书版权保护预警名单及相关权利信息，加强对重点图书的版权保护。
朱永新还建议，建立健全全网各电商平台的信用信息共享体系。将“信用良好”作为算法推荐的重要考量因素，对有不良信用记录的第三方合作商则“一票否决”。
林阳也认为要加大对盗版图书的印制者、销售者的处罚力度。他还希望电商平台充分审查销售链接，限制显著低于市场价格的可疑商品。他还建议平台直接冻结盗版书销售商的平台账户资金，并严格限制有盗版销售污点的商铺上新链接。
同时，关于加强著作权保护等方面，代表委员纷纷建言献策。
欧阳黔森：进一步加强影视行业著作权保护
全国人大代表，贵州省文联主席、作协主席欧阳黔森近日在京表示，要加强编剧合法权益的保护。
谈到有关问题时，欧阳黔森说，一是编剧署名权得不到保障。影视作品在宣发时很少提及编剧，影视作品成片中编剧署名也被弱化，往往被写在十分不起眼的地方，更有甚者，一些制片方以“总编剧”“联合编剧”“副编剧”的名号，为没有参加编剧工作的人署编剧名，严重侵害编剧的署名权。二是稿酬拖欠严重且存在盗用剧本的现象。许多编剧都有被制作方拖欠稿酬的经历。更有甚者，一些影视公司为了不支付稿酬，拿到剧本后一边对编剧表示对剧本不满意不会签约，一边另找他人对剧本改头换面，剽窃其中的核心内容，编剧不但得不到应有的报酬，其著作权也受到了侵犯。
对此，欧阳黔森建议，首先，主管部门应加大对影视行业的监管力度，进一步明确署名规则和稿酬支付规则；加大对涉著作权纠纷影视作品的发行管控力度，引入监督惩罚机制，对于多次故意侵权的公司采取列入黑名单、罚款、取消其发行资质等措施，切实维护著作权人的合法权益。
其次，要加强对抄袭剽窃不正之风的抵制。2024年12月，近300名知名影视从业者和网络作家联名呼吁抵制抄袭剽窃，引发社会强烈关注。建议主管部门加强对影视行业抄袭剽窃的打击，净化版权环境，营造风清气正的业界生态，从而鼓励广大作家创作更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品。
于殿利 ：在“双碳”目标下 加强出版产业链布局
“‘双碳’目标不仅关乎当下中国特色社会主义现代化国家建设，更关乎中华民族和中华文明永续发展，关乎构建人类命运共同体。出版业应为实现‘双碳’目标作出自己的贡献。”全国政协委员，中国出版集团有限公司党组成员，中国出版传媒股份有限公司董事、副总经理于殿利在《关于碳达峰碳中和目标下加强对传统印刷、造纸产业和新兴数字出版合理规划布局的提案》中提出自己的建议。
于殿利分析说，在“双碳”目标下，出版业面临着挑战和压力，产业发展遭遇环境困难。其具体表现为：造纸、印刷以及物流企业遇到了发展瓶颈，造纸和印刷资源减少已造成纸张涨价和印刷成本攀升，给出版业带来了新的经营压力。与纸张和印刷等出版资源紧张局面不相协调的是，印刷包装业的浪费现象十分刺眼，各类商品都不同程度地存在着过度包装现象。与此同时，新兴的产业数字化之路尚未真正破局，数字出版的销售收入占比仍很小；作为数字出版核心生产力的新型产业队伍尚未形成。
于殿利认为，这些与产业发展不相适应的状况亟须改善。为此，他提出五个方面的建议：一是国家有关部门应深入调查研究，站在图书商品的战略地位高度，对造纸和印刷业进行科学规划，合理布局；二是从国家层面推动造纸和印刷产业不断转型升级，对造纸和印刷产业的科技创新从路径到方法总体规划，稳步推进，帮助造纸和印刷企业不断向着更高标准的低碳、绿色环保型企业发展；三是对市场上各类产品过度包装现象进行严厉整治；四是建立相关科技队伍，对数字产品从生产销售到应用的耗能及环保状况进行科学研究，并用研究成果指导实践；五是应把培养和建立适应新形势、新发展、新需要的新型编辑队伍和产业队伍作为国家战略。相关部门应采取积极有效的措施做好规划布局，争取在“十四五”时期初见成效。
来源：中国青年报、“中国新闻出版广电报”微信公众号
记者：李华锡、洪玉华、李美霖、张君成、隋明照
