三大运营商将于11月底在全国推行“携号转网”服务。试运行期间，曾备受争议的手机“靓号（吉祥号）”携号转网又遇争议。手机尾号“0000”的河北联通用户赵伟（化名）反映，他在申请办理携号转网业务时，因该号码使用合约期至“2050年”，按照联通要求需支付违约金才能携号转网。手机尾号“6666”的吉林联通用户康镇（化名）反映，他申请转入移动网络时，被要求“每月最低消费600元，预存20000元”才能入网；转入电信网络也需办理每月489元的低消套餐，并预存话费12000元。
运营商对携号转网的“靓号”设限，其实是游离于规则之外的一种软抵触。直接影响的，是携号转网用户的权利，间接抵触的，是工业和信息化部印发并将于12月1日施行的《携号转网管理规定》。对此，携号转网的用户应当理直气壮地予以拒绝、申诉、抗议或起诉，监管部门也需要及时介入，指出运营商携号转网服务细则的漏洞，完善规则，防止和避免携号转网成为只能携“普号”转网的笑谈。
在携号转网试运行期间，两个界限模糊的问题一直存在。一是手机号“靓号”的认定条件或界限不清楚、准确；说白了，包括运营商在内，对什么是手机号“靓号”都说不清楚。二是各省份执行“靓号转网”的规定不同，三大通信运营商对该问题的认识不明确也不统一。于是出现了，运营商说啥就是啥，电信用户任其摆布的尴尬局面。
事实上，工业和信息化部的《携号转网管理规定》，已经为电信运营商划出了服务红线。其中明确，投奔新电信运营商的用户，原号码保留；用户转出的电信运营商不得拒绝、不得强留用户的离去。但电信运营商的携号转网业务服务规范及规则，却摆出了一副唯我独尊的面孔，将《携号转网管理规定》当成了耳边风，一意孤行在利益最大化的服务中。携号转网的用户夹在其中，要么把运营商的规则当“圣旨”，遵守其规则，乖乘地掏腰包，痛苦绝情的选择，要么因为囊中羞涩，吐槽《携号转网管理规定》，捂紧个人腰包的同时，放弃携号转网的念头。运营商附加条件的携号转网，无疑让这一惠民服务举措打了折扣。
某种意义上讲，携号转网是激发运营商之间的服务竞争和升级，让用户受益。运营商服务态度的转变，电信网络质量的提速，引起服务价格的亲民和用户体验的提升，不仅是政府对广大公众的关怀，更是促进其他产业的优化，让公众分享科技进步的红利。
对服务意识不明确，服务态度不端正，服务手段不转变，抱着自己的利益斤斤计较算小账，或者不停地挖坑，意欲让消费者陷下去的运营商，监管部门不应坐山观虎斗。《携号转网管理规定》被误解或被扭曲，“携号转网”增值服务的意义就将降低，最终还可能涉及监管者的形象和声誉。
相对于运营商，消费者也不是“虎”，而是“羊”；另一方面，对“靓号”设限，明显绕过《携号转网管理规定》的规则，必须联系实际，综合考察，客观界定“靓号”的概念，作出既不偏袒一方也不损害一方的通知或说明。这样，让消费者明明白白地携号转网，拥有应有的尊严，也让运营商认认真真地服务，用公平、诚信，树立文明的企业形象。（卞广春）
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