行政撤销职务是什么意思(行政降级处分的解释)

安阳狗咬人事件中,有四个字眼引起同事的好奇,“撤职”“免职”。

从字面意思理解不难,难得是分清两者之间的具体影响。

八种免职情形

免职,从字面理解就是“免去现职”。

至于哪些情况会造成免职,根据干部选任条例第五十四条内容可知,有下列情形之一的,一般应当免去现职:“(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;(二)受到责任追究应当免职的;(三)不适宜担任现职应当免职的;(四)因违纪违法应当免职的;(五)辞职或者调出的;(六)非组织选派,个人申请离职学习期限超过一年的;(七)因健康原因,无法正常履行工作职责一年以上的;(八)因工作需要或者其他原因应当免去现职的。”


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通俗来讲,因为年龄偏大的、到龄退休的、被追责的、能力不够的、或者有违纪违法行为的、身体不好不适合担任的、外出长期学习的、人事调整需要等客观条件,不适合担任领导职务,均适用于免职处理。

免职的影响

对当事人来说,如果是以上第一、三、五、六、七、八情形免职的,当事人除了失去现有职务外,其他没有实质性影响,也即不会有其他物质、精神损失。

但是,被问责而免职的,根据选任条例的第五十六条:“……因问责被免职的……,一年内不安排领导职务,两年内不得担任高于原任职务层次的领导职务。同时受到党纪政务处分的,按照影响期长的规定执行。” 

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也就是说,因问责被免职的,从收到免职处理开始,一年时间内禁止安排领导职务,同时不得担任比原职务层次高的职务,也即禁止提拔。

不过,个人的薪资待遇不受影响。

案例对比

例如,领导A因为年龄偏大需要退出现职,组织部门给予“免职”的调整意见,A享有原职务职级对应的薪资水平和个人待遇,只是没有职务而已。

领导B因为工作不力被上级问责,组织作出“免职”的处理决定,B不仅失去了原有职务,且一年内不能担任领导职务、两年内不得提拔,原职务层级该有的薪资水平不受影响。

但是,对于A来讲,免职的影响是退出领导岗位直到退休;对于B来讲,两年影响期过后,组织可以根据个人表现重新启用。

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假如B的处理决定中加了一句“警告”处分,那么在该处分的影响期内,其个人不得晋升工资档次、考核结果不能定为“优秀”等次。

撤职的两种形式

“撤职”,根据字面意思理解,即撤销现任职务。

根据公务员法第六十二条内容:“处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。”

所以,撤职不同于免职,它是一种处分形式;给予撤职的情形比免职单一、且情节比免职严重。

根据职务所属范畴,撤职有两种形式:撤销党内职务和撤销行政职务。

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撤职影响

对当事人的影响,根据公务员法第六十四条的条款“公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别,其中受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次。受处分的期间为:警告,六个月;记过,十二个月;记大过,十八个月;降级、撤职,二十四个月。受撤职处分的,按照规定降低级别。”

通俗来讲,受到撤职处分的,二十四个月(两年)内不得晋升工资档次、不得晋升职务、职级及级别;还要根据个人职务实际,降低个人降低级别。

但上文中有讲,撤职有两种形式。根据处分条例“党员受到撤销党内职务处分,或者依照前款规定受到严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。”

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案例对比

领导C因某种原因给予“撤职”处分,那么C所担任的党内外职务均予以撤销,且两年内不得担任任何党内外职务,不得提拔、晋升工资,与此同时,降低级别,如原来是副科,现降为科员。

两年后,影响期满,个人可以晋升工资档次、考核可以定为“优秀”档次,但不会恢复原职务、级别。

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